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研究报告

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特殊教育十五五提升计划方案

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，以促进特殊儿童全面发展为目标。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《特殊教育提升计划（2014-2016年）》的实施成效，结合当前特殊教育发展实际，提出以下指导思想：一是坚持全面发展，注重特殊儿童身心健康和个性发展；二是坚持融合教育，推动特殊教育向融合教育转型；三是坚持改革创新，激发特殊教育发展活力；四是坚持依法治教，保障特殊儿童受教育权利。

(2)在具体实施过程中，我们以《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国教育法》为依据，充分借鉴国际特殊教育先进经验，结合我国特殊教育发展现状，明确了以下指导思想：一是强化特殊教育政策保障，确保特殊儿童受教育权利；二是优化特殊教育资源布局，提高特殊教育普及水平；三是加强特殊教育师资队伍建设，提升特殊教育质量；四是深化特殊教育课程改革，满足特殊儿童多样化需求；五是加强特殊教育科学研究，推动特殊教育理论创新。

(3)实践案例表明，在指导思想引领下，我国特殊教育取得了显著成效。例如，近年来，我国特殊教育普及率逐年提高，残疾儿童入学率达到95%以上。同时，特殊教育师资队伍建设得到加强，全国特殊教育教师数量达到20万人，其中具有教师资格的教师占比达到80%。此外，特殊教育课程改革不断深化，融合教育模式得到广泛应用，有效促进了特殊儿童全面发展。这些成果充分证明了指导思想在特殊教育发展中的重要作用。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，我国特殊教育将着力实现以下目标：一是到2025年，特殊教育普及水平显著提高，残疾儿童义务教育入学率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到80%；二是特殊教育师资队伍整体素质明显提升，教师专业发展体系更加完善，教师配备标准达到国家标准；三是特殊教育经费投入持续增加，财政性经费投入达到国家规定比例，并建立稳定增长机制；四是特殊教育资源配置更加优化，各地特殊教育学校布局更加合理，满足残疾儿童就近接受教育需求。

(2)在教育质量提升方面，我们将努力实现以下目标：一是特殊教育课程体系建设更加完善，课程内容更加丰富，教学方法更加多样，满足残疾儿童个性化需求；二是融合教育发展取得显著成效，融合教育学校覆盖率达到85%，残疾儿童在普通学校的融合教育质量不断提高；三是特殊教育科学研究水平显著提高，形成一批具有影响力的研究成果，为特殊教育发展提供有力支撑；四是特殊教育信息化建设取得突破，利用信息技术提升特殊教育质量和效益。

(3)在社会支持体系方面，我们将重点实现以下目标：一是特殊教育政策法规体系更加完善，为特殊教育发展提供有力保障；二是全社会对特殊教育的认识和支持程度显著提高，形成尊重、关心、帮助残疾儿童的良好社会氛围；三是残疾儿童家长参与度不断提升，家长培训和家庭教育指导服务更加完善；四是特殊教育国际交流与合作不断加强，引进国外先进理念和经验，提升我国特殊教育国际化水平。例如，近年来，我国已与世界各国开展多项特殊教育项目合作，为残疾儿童提供更多优质教育资源。

1.3重大任务

(1)重大任务之一是加强特殊教育师资队伍建设。具体措施包括：实施特殊教育教师培养计划，每年培养5000名特殊教育专业人才；提高特殊教育教师待遇，确保教师工资不低于当地教师平均水平；完善特殊教育教师职称评定制度，鼓励教师专业发展。例如，某地通过设立特殊教育教师专项津贴，有效提升了教师工作积极性，教师队伍整体素质得到显著提升。

(2)重大任务之二是推进特殊教育学校标准化建设。重点任务是：改善特殊教育学校基础设施，确保学校设施设备达到国家标准；加强学校信息化建设，提高教学和管理水平；优化学校布局，确保残疾儿童就近入学。以某市为例，该市通过政府投资，新建和改扩建30所特殊教育学校，有效解决了残疾儿童入学难的问题。

(3)重大任务之三是深化特殊教育课程改革。具体措施包括：开发适合残疾儿童特点的课程体系，提高课程内容的针对性和实用性；推广融合教育模式，促进残疾儿童在普通学校中的融合教育；加强特殊教育科学研究，为课程改革提供理论支撑。案例显示，某省通过实施融合教育项目，残疾儿童在普通学校的融合率达到70%，有效提升了残疾儿童的社会适应能力。

二、加强特殊教育教师队伍建设

2.1提升教师素质

(1)提升教师素质是加强特殊教育师资队伍建设的关键环节。为此，我们将实施以下措施：首先，加强特殊教育专业人才培养，每年在全国范围内培养不少于5000名特殊教育专业人才，以满足特殊教育发展的需求。通过高等教育和职业教育，提高教师的专业理论水平和实践能力。例如，某高校特殊教育专业