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2025国考宁波财监申论大作文高分笔记

第一题（案例分析题，15分）

题目：

宁波某区财政局在推进“预算绩效管理+”改革中，发现部分企业因历史遗留问题导致贷款逾期，虽符合政策帮扶条件，但因银行风控机制严格、审批流程冗长，未能及时获得纾困资金。该区尝试引入“政银企”三方联动机制，通过财政贴息、银行专项额度、企业信用修复三重支持，半年内化解逾期贷款300余笔，不良率下降18%。但实践中也存在部分企业“躺平”依赖政策、银行过度保守导致资源闲置等问题。请结合材料，分析“政银企”联动帮扶中小微企业的优势与挑战，并提出优化路径。（400字左右）

答案要点：

优势：

1.协同增效：政府财政贴息降低企业融资成本，银行专项额度缓解信贷压力，企业信用修复增强市场竞争力，形成政策合力。

2.精准帮扶：针对历史遗留问题，避免“一刀切”政策，通过三方评估确保资金流向真正困难主体。

3.闭环管理：银行优化审批流程，企业落实还款计划，政府动态监测成效，形成“资金—信用—发展”正向循环。

挑战：

1.企业依赖性：部分企业因“躺平”心态消极整改，政策成为“免费午餐”；银行风控惯性导致资源分配不均。

2.监管成本高：三方信息不对称易滋生数据造假，政府需投入更多人力核查。

优化路径：

1.政府层面：建立企业信用积分动态考核，对“躺平”企业实施负面清单；联合银行开发“快速审批通道”。

2.银行层面：将帮扶成效纳入绩效考核，探索“先帮扶后追责”机制；利用大数据精准识别优质客户。

3.企业层面：强制要求参与信用修复的企业定期提交经营计划，避免政策滥用。

第二题（对策方案题，20分）

题目：

宁波作为外贸重镇，2024年数据显示，受全球供应链重构影响，本地中小外贸企业订单量下降约25%，其中30%因缺乏海外仓布局导致物流成本飙升。同时，跨境电商平台规则频繁调整，部分企业因合规能力不足遭遇封号。请为宁波市商务局草拟一份《中小外贸企业出海帮扶方案》，需包含至少三个具体措施。（500字左右）

答案要点：

一、构建海外仓共享体系

1.政府补贴：市财政对首次租赁海外仓的企业给予50%租金补贴，最高不超过10万元；联合海关建立“仓配一体化”通关绿色通道。

2.平台合作：与亚马逊、eBay等平台共建区域服务中心，降低企业自建仓储的试错成本。

二、开设跨境电商合规培训

1.联合高校：依托宁波大学商学院开设“出海合规”系列课程，每月两场，重点解读平台新规及税务政策。

2.案例警示：收集本地企业封号案例，制作《跨境电商红线手册》，要求企业签署合规承诺书。

三、设立“出海应急基金”

1.资金来源：市外贸发展基金拨备2000万元，按企业订单规模分档拨付，用于应对突发封号、汇率波动等风险。

2.快速响应：建立商务局—银行—律师所联动机制，72小时内完成封号申诉法律援助。

第三题（综合分析题，25分）

题目：

近年来，宁波财监部门推动“监管+服务”模式，如对科技型中小企业实施“非现场监管+信用承诺”，对大型企业开展“风险预警前置服务”。但部分企业反映，信用承诺制度存在“形式化”倾向，而预警服务因数据共享不足仍滞后于风险爆发。请分析这一矛盾背后的深层次原因，并阐述财监工作如何平衡监管效能与服务温度。（600字左右）

答案要点：

矛盾原因：

1.信用承诺制度设计缺陷：部分企业仅将承诺书视为“盖章流程”，未与实际经营挂钩；监管部门缺乏有效核查手段，导致承诺“空心化”。

2.数据壁垒加剧预警滞后：大型企业跨部门数据未打通，财监系统仅能依赖银行流水等滞后信息，无法预见链式风险。

平衡路径：

监管效能提升：

1.动态化承诺考核：将承诺内容与企业纳税、社保、行政处罚等数据关联，触发异常自动预警；对违反承诺的企业实施“信用降级”。

2.技术赋能监管：推广区块链存证承诺书，引入AI对企业财务报表进行智能筛查，减少人工核查成本。

服务温度优化：

1.分层服务机制：对科技型中小企业提供“承诺+辅导”双轨服务，由税务专员陪同完成信用承诺流程；对大型企业建立“首席监管员”制度，提供定制化风险提示。

2.企业参与共建：设立“监管服务企业委员会”，邀请企业代表参与制度修订，如调整预警指标权重、简化非现场核查流程。

第四题（应用文写作题，30分）

题目：

宁波某开发区为落实“制造业高质量发展三年行动”，计划开展“财监助企纾困”专项活动。请以开发区管委会名义，草拟一份《关于开展“政策找企业”活动的通知》，需包含活动目的、参与对象、具体流程及保障措施。（700字左右）

答案要点：

标题：关于开展“政策找企业”专项活动的通知

一、活动目的

精准推送减税降费、技改补贴等政策，解决企业“政策找不到”“用不好”问题，全年覆盖辖区规上企业80%。

二、参与对