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2025国考呼伦贝尔市信访接待岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

呼伦贝尔市某旗近年来信访量持续攀升，涉及草原生态补偿、农牧民增收、边境地区稳定等多个领域。请根据给定材料，归纳梳理当前该旗信访接待工作面临的主要问题，并分析问题产生的原因。

答案：

主要问题：

（1）草原生态补偿机制不完善。部分农牧民对补偿标准、发放流程不满，认为补偿金额与实际损失不匹配，导致集体上访事件频发。

（2）农牧民增收渠道单一。受市场波动和自然灾害影响，农牧业生产效益低，就业技能不足，部分群体陷入贫困，引发经济类信访。

（3）边境地区维稳压力增大。境外势力渗透、非法出入境等问题频发，影响边境社区安定，相关信访量激增。

（4）信访接待能力不足。基层工作人员专业素质不高，缺乏有效调解手段，导致矛盾升级。

（5）信息化平台建设滞后。信访数据未实现系统化管理，重复信访、越级上访现象突出。

原因分析：

（1）政策执行偏差。部分补偿政策未充分考虑地方实际情况，导致群众获得感不强。

（2）产业结构不合理。传统农牧业依赖度高，新兴产业发展不足，就业吸纳能力弱。

（3）维稳机制不健全。边境管控措施与群众诉求存在矛盾，沟通协调不足。

（4）培训体系缺失。信访接待人员缺乏专业培训，难以有效化解复杂矛盾。

（5）技术支撑薄弱。大数据、人工智能等手段未应用于信访工作，效率低下。

2.题目（15分）：

呼伦贝尔市某区在处理农民工欠薪信访时，发现多数案件涉及建筑行业工资拖欠、劳动保障缺失等问题。请根据材料，概括该区农民工欠薪信访案件的主要特点，并提出3条针对性建议。

答案：

主要特点：

（1）行业集中度高。建筑、家政等行业欠薪案件占比超70%，行业监管存在漏洞。

（2）群体性强。多地为同一建筑公司或包工头欠薪，易引发群体性事件。

（3）证据链条薄弱。农民工缺乏劳动合同、工资支付记录，维权难度大。

（4）跨区域流动频繁。欠薪企业通过变更地址逃避监管，跨区维权成本高。

针对性建议：

（1）加强行业监管。建立建筑行业工资保证金制度，对欠薪企业实施联合惩戒，从源头上预防欠薪。

（2）完善劳动保障。推广农民工工资专用账户制度，确保工资直达个人，杜绝克扣现象。

（3）强化法律援助。设立欠薪案件绿色通道，降低农民工维权门槛，提供免费法律咨询。

3.题目（15分）：

呼伦贝尔市某旗在处理草原防火信访时，发现部分牧民因防火意识薄弱、补偿标准不合理等问题多次上访。请根据材料，归纳该旗草原防火信访的突出矛盾，并提出改进措施。

答案：

突出矛盾：

（1）防火责任落实不到位。部分牧民认为防火是政府责任，个人参与度低，违规用火现象频发。

（2）补偿标准争议大。防火措施（如禁牧、隔离带建设）导致牧民收入减少，补偿方案未充分考虑实际损失。

（3）宣传教育形式单一。防火知识普及不足，牧民对火灾危害认识不足，易引发次生矛盾。

改进措施：

（1）强化责任落实。签订草原防火责任状，将防火纳入牧民绩效考核，提高参与积极性。

（2）优化补偿机制。建立动态补偿标准，根据牧民实际损失调整补贴，确保公平合理。

（3）创新宣传方式。利用短视频、草原集市宣传等手段，增强牧民防火意识，从源头减少信访。

二、提出对策类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

呼伦贝尔市某市在处理涉牧信访时，发现部分牧民因草场承包纠纷、牲畜疫病防控等问题多次上访。请结合材料，针对上述问题提出切实可行的解决措施。

答案：

解决措施：

（1）完善草场承包制度。推行“草场确权+定额承包”模式，明确承包期限和使用权，引入第三方评估机制，避免争议。

（2）加强疫病防控。建立牲畜疫病监测网络，定期开展防疫培训，提供免费疫苗，降低疫病风险。

（3）拓宽增收渠道。鼓励牧民发展生态旅游、特色养殖，提供小额信贷支持，减少对草场的依赖。

（4）建立调解机制。成立草原纠纷调解委员会，引入法律援助，依法化解矛盾，防止事态升级。

（5）强化科技支撑。推广草场信息化管理平台，实时监测草场利用情况，科学分配资源。

2.题目（20分）：

呼伦贝尔市某区在处理边境社区信访时，发现跨境犯罪、非法出入境等问题突出。请结合材料，提出加强边境社区信访工作的具体对策。

答案：

具体对策：

（1）强化边境管控。设立联合巡逻队，加强跨境犯罪打击力度，对重点区域实施24小时监控。

（2）深化警民合作。建立边境社区“情报员”制度，鼓励群众举报跨境违法行为，形成群防群治格局。

（3）促进文化交流。定期举办边境文化节，增进跨境社区了解，减少因文化差异引发的矛盾。

（4）优化服务保障。为出入境群众提供便捷服务，简化签证流程，降低非法出入境动机。

（5）加强法治宣传。通过广播、宣传册等形式，普及跨境法律知识，