2025《人工智能生成合成内容标识办法》合规解码：服务者、平台及用户的三维责任【2025年10月】.pdfVIP

1

《人工智能生成合成内容标

识办法》合规解码：服务者、

平台及用户的三维责任

2025年9月1日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家广播电视

总局联合发布的《人工智能生成合成内容标识办法》（以下简称《标识办法》）正

式实施，标志着我国正式就人工智能生成合成内容标识落实全链条、全主体的治理

体系。同步实施的还有《网络安全技术人工智能生成合成内容标识方法GB

45438—2025》（以下简称《标识方法》），对标识方式、应用场景、标识格式等

细节作出统一指导，为产业提供了明确可行的“操作手册”。

同日，国内六大主流社交媒体平台同步公告，上线“AI生成”显式角标和隐式元

数据标识功能，创作者发布时必须主动标注，平台将自动检测并补充标注，且严禁

任何人删除、篡改或隐匿AI标识，违者将按社区规则和国家法规予以处置。

本文以《标识办法》划定的三大责任主体，即服务提供者、传播平台与用户为切入

点，对照境外最新立法，简要梳理我国标识合规的要求。

2

一．标识

《标识办法》将标识分为显式标识（ExplicitLabeling）和隐式标识（Implicit

Labeling）两类：

1.显式标识

显式标识通过文字、声音、图形等形式呈现在人工智能生成的合成内容或交互

场景界面中。其可被用户明显感知，用以向公众提示内容由人工智能生成合

成。如文本中的“AI生成”提示、图片或视频上的水印图标、音频文件开头的

语音提醒或特定提示音。这类标识的目的是在第一时间告知受众“该内容来自

人工智能”，防止用户将其误认成人工创作或真实事件。各类生成合成内容的

显式标识要求如下表所示：

内容标识方式核心要点

文本在开头、结尾或正文中适当位置添加必须包含“AI”+“生

文字/符号提示，或在界面周边提示成/合成”等要素，清晰

可辨

音频在开头、结尾或中间插入语音提示/提语音标识：正常语速，

示音，或在界面显示文字提示音频节奏“短长短短”

清晰可辨

图片在边缘或角落添加文字提示包含“AI”+“生成/合

成”，字体清晰，大小

适度（文字高度不应低

于画面最短边长度的5%）

视频在起始画面和播放界面显著标注，可文字清晰可辨，大小适

在中段或结尾补充度（文字高度不应低于

画面最短边长度的5%），

至少显示两秒

虚拟场景在起始画面显著标注，可在运行过程与视频要求类似

中适当位置显示

其他根据自身应用特点添加显著的提示标识