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渎职犯罪侦查中人权保障机制

李其林1

1．李其林，男，中牟县人民检察院政研室主任。

内容摘要：随着我国政府签署《公民权利和政治权利国际公约》和我国十届人大二次会议通过的《宪法修正案》把“尊重和保障人权”的规定写入宪法，继而今年3月14日刑事诉讼法修正又增加“尊重和保障人权”规定，从而使我国人权保障纳入前所未有的高度。而查办渎职侵权犯罪诉讼程序中，惩治犯罪与保障人权两种利益是最容易发生冲突的阶段。如何保障渎职侵权犯罪嫌疑人的人权问题正日益引起法学界和司法实务部门的关注。本文就刑事诉讼法中犯罪侦查程序修正，从赋予犯罪嫌疑人及其辩护人更大的权利、限制侦查机关的权力等方面，浅释修改后刑事诉讼法有关渎职侵权犯罪侦查中人权保障机制。并针对有待完善的地方，提出观点和修改建议。

关键词：人权保障、渎职侵权犯罪侦查、刑事诉讼法修正

尊重和保障人权被誉为新时代构建和谐社会中国法治的立法丰碑，这当然不仅仅是一个空洞的标题，还需要更多的立法条文和制度设置予以充实。2004年3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案，首次将“人权”概念引入宪法，明确规定“国家尊重和保障人权”。今年3月14日刑事诉讼法修正案第二条又增加了“尊重和保障人权”规定。从而将我国的人权保障提到前所未有的高度。渎职犯罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，致使国家与人民利益遭受重大损失，依照刑事法律应当受到刑罚处罚的行为。2.任彦君：渎职罪的司法适用[M]，中国方正出版社，2009年第1版，第8页。而渎职犯罪主体的特殊性和行为的特殊性，使得国家追诉此类犯罪成为国家法治程度高低的标杆，检察机关对渎职犯罪侦查中的人权保障就显得尤其重要。在渎职犯罪侦查中，

2.任彦君：渎职罪的司法适用[M]，中国方正出版社，2009年第1版，第8页。

一、新刑事诉讼法的人权保障机制

（一）将尊重和保障人权写入新刑诉法总则

新刑事诉讼法第二条将“尊重和保障人权”明确予以确立为一项基本原则，将保障人权从宪法高度落实到诉讼法上来，也就是说，要在打击犯罪的同时，进一步地保证程序的正当性，限制公全力，切实保障人权。打击犯罪和保障人权，是刑事法律的两个基本任务，也是现代刑事司法活动的基本价值取向。在检察机关渎职犯罪侦查工作中，正确认识并恰当处理二者之间的关系，对于在新时期新阶段进一步发挥法律监督职能，具有至关重要的意义。传统的刑事诉讼目标中一直信奉惩罚犯罪、打击犯罪而保

人权利和意识是将犯罪嫌疑人、被告人的侦查对象向辩护主体转变的重要手段，形成侦辨、控辩平等和对立，有利于渎职侵权犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利保障。新刑事诉讼法第三十三条将委托辩护律师的时间提前至“被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起”。新刑事诉讼法第三十六条，将辩护律师在侦查期间的权利扩大到可以向侦查机关申请变更强制措施，了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见。在侦查期间的身份从提供法律帮助的身份变更为辩护人的身份。新刑事诉讼法第三十八条，将辩护律师在审查起诉期间的查阅、摘抄、复制的材料范围大大扩大。等等以上种种规定，使辩护律师更能及时全面的了解案情，从而有利于维护渎职侵权犯罪嫌疑人、被告人的权利，尊重和保障人权。

（四）确立了非法证据排除制度

证据是诉讼的灵魂，也是刑事诉讼的核心，全部诉讼活动涉及证据的收集、举证、质证、采信、排除等问题，实际都是围绕证据的收集和运用展开的，渎职侵权犯罪侦查也不例外。在渎职侵权犯罪侦查的实践中，一些办案人员采用刑讯逼供等非法方法收集证据时有发生，严重侵害了当事人的合法权益，损害了司法的公信力。新刑事诉讼法对刑事证据制度作了比较全面的规定。从而使非法证据得以排除，达到尊重和保障人权的目的。

1、明确了非法证据排除的范围和公检法三机关对非法证据的排除义务。

新刑事诉讼法第五十四条规定：“采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。”“在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依法予以排除，不得作为起诉意见、起诉决定和判决的依据。”对于言词证据，因为刑讯逼供是一种野蛮、不人道的取证手段，他严重侵犯了公民的人身权利与刑诉法的尊重和保障人权原则背道而驰，极易导致冤假错案，因此针对有的地方、有的办案机关和办案人员不仅对犯罪嫌疑人和被告人实施刑讯逼供，而且对证人、被害人也使用暴力威胁手段非法取证的实际情况。本条明确了以非法方法取得的言词证据应当排除。所谓应当排除，也就是说必须无条件的排除，没有商量的余地