集团公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）.docVIP

集团公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据国务院安全生产委员会、省、市等上级有关部门工作部署和《市国资委关于印发市国资系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）的通知》精神，结合集团工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”、广东“65条具体措施”，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面抓重点、补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升安全生产本质水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进集团高质量发展和高水平安全良性互动，营造良好的安全环境。

二、总体目标

通过三年治本攻坚，使集团统筹发展和安全的理念得到进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；由集团公司建立健全“一件事”牵头组织推动、集团下属各单位齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，安全水平大幅提升；集团安全生产形势持续稳定向好，牢牢守住不发生重特大生产安全事故的底线。

三、主要任务

（一）开展安全教育培训行动。

1.集中开展安全生产专题教育培训。探索“线上+线下”多种模式，推动安全生产教育培训全覆盖。集团公司将结合工作实际，聘请安全生产专业方面的专家，适时集中组织辖内单位的主要负责人和安全生产管理人员进行全覆盖的安全教育培训。各级下属单位要根据年度安全生产教育培训计划的部署，组织、指导和监督所属单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及安全工作相关的从业人员开展安全生产专题教育培训。

（二）配合做好重大事故隐患判定标准体系提升行动。

2.积极配合相关行业主管部门执行重大事故隐患判定标准化体系。各单位要总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，根据国家和省重大事故隐患判定标准，结合实际情况，配合相关行业主管部门执行重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。

（三）开展重大事故隐患动态清零行动。

3.完善重大事故隐患源头管控体系。集团公司将结合实际工作情况，聘请第三方安全专业评测机构开展安全风险评估及生产安全事故应急预案编制，进一步对辖内安全隐患风险进行再辨识、再评估及风险隐患治理等各项管控工作。各级下属单位要加强重大安全风险源头管控，实现重大事故隐患动态清零。

4.各单位要健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制。主要负责人要每季度带队对本单位（或本项目）重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（国家规定的高危行业领域每月至少1次），完善并落实全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规移交相关行政部门追究责任。

5.组织开展重大事故隐患专题培训。重点组织辖内工程建设、公共交通、高速营运等行业领域的主要责任人和安全管理人员学习重大事故隐患判定标准、重点检查事项及相关法律法规标准，切实提升各级人员发现重大事故隐患的能力水平。

6.配合各级政府执行对于重大事故隐患治理的督办制度。各单位要配合政府负有安全监管职责的部门审核把关销号机制，确保重大事故隐患闭环整改到位。严格执行《集团有限公司安全生产挂牌督办办法》《集团有限公司安全生产事故隐患排查治理制度》《集团有限公司安全生产监督检查制度》等相关规章制度，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。

7.全面加强全国重大事故隐患数据库信息录入。各单位要通过自查上报，加强检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患数据录入，严格实