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2025国考上海市规划设计岗位申论预测卷及答案

注意事项

1.本试卷共6题，总分为100分，考试时间为150分钟。

2.答案书写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

第一题（15分）

阅读材料，概括上海市城市规划中面临的“空间与功能矛盾”的主要表现。

材料

近年来，上海市城市发展进入新阶段，城市规划面临诸多挑战。一方面，城市功能不断优化，产业结构向高端化、智能化转型，对空间资源的需求更加多元；另一方面，传统城区空间资源紧张，历史风貌保护与现代化建设之间的平衡难度加大。

材料2

部分区域出现“功能错配”现象，如老旧工业区改造后，新入驻企业对配套服务设施的需求与现有资源不匹配；商业综合体内，办公、居住、休闲功能分区模糊，导致交通拥堵和资源闲置。

材料3

新片区开发中，产业布局与人口分布存在脱节，部分区域产业吸引力不足，导致公共服务设施利用率低；而核心城区则因人口疏解政策，部分学校、医院等资源闲置。

材料4

城市更新项目中，部分历史建筑因保护要求过高，难以融入现代生活场景，造成“空置率”较高；而新建区域则因缺乏文化底蕴，城市风貌同质化严重。

要求

1.准确概括材料中“空间与功能矛盾”的主要表现；

2.逻辑清晰，条理分明。

第二题（20分）

根据给定材料，提出解决上海市城市规划中“空间与功能矛盾”的对策建议，并阐述理由。

材料补充

上海市“十四五”规划提出，要“优化城市空间格局，提升城市功能品质”。当前，部分区域存在“空间利用效率不高”“功能布局不合理”等问题，亟需创新解决方案。

材料5

部分城市学者建议，可通过“混合用地”模式，提高土地利用效率，如将商业、办公、居住功能适当叠加，减少通勤压力；同时，引入“共享空间”理念，推动公共设施资源整合，降低运营成本。

材料6

上海市徐汇区在老旧小区改造中，采用“微更新”策略，通过加装电梯、优化绿化空间等方式，提升居民生活品质；同时，引入“数字孪生”技术，实现城市管理的精细化。

材料7

部分企业提出，可通过“产城融合”模式，推动产业布局与人口分布协同，如建设“产业社区”，将就业、居住、休闲功能一体化；同时，加强区域间交通互联互通，缓解核心城区压力。

要求

1.提出至少三条对策建议；

2.结合材料，阐述每条建议的理由；

3.逻辑严谨，论述充分。

第三题（15分）

假如你是上海市规划和自然资源局的一名工作人员，请草拟一份关于“推动城市更新与产业升级协同发展”的倡议书，面向各区规划部门和社会组织。

要求

1.标题为《关于推动城市更新与产业升级协同发展的倡议书》；

2.内容涵盖城市更新与产业升级的协同路径、目标及意义；

3.语言得体，格式规范。

第四题（25分）

阅读以下材料，撰写一篇议论文，题目自拟。

材料

近年来，上海市持续推进“城市更新行动”，注重历史风貌保护与现代功能需求的结合。然而，部分区域在更新过程中仍存在“重硬件、轻软件”“重改造、轻运营”等问题，导致更新效果不佳。

材料2

上海市黄浦区通过“居民参与”机制，在更新项目中充分听取民意，确保改造方案符合居民需求；同时，引入社会资本，推动更新后的商业、文化设施可持续发展。

材料3

部分学者指出，城市更新应注重“文化传承”，避免“千城一面”，如将历史建筑与现代设计相结合，打造特色街区；同时，通过“夜间经济”等新业态，提升城市活力。

材料4

上海市长宁区在更新项目中，采用“绿色更新”理念，通过生态修复、节能减排等措施，推动城市可持续发展；同时，加强智慧管理，提升更新区域的公共服务水平。

要求

1.结合材料，自选角度，自拟题目；

2.论点明确，论据充分，逻辑严谨；

3.字数不少于800字。

第五题（15分）

阅读以下材料，完成填空题。

材料

上海市在城市规划中，注重“多规合一”，推动国土空间规划、城市总体规划、专项规划等有机衔接。近年来，上海市通过以下措施，提升城市规划的科学性、前瞻性：

1.建立______机制，统筹协调各部门规划需求，避免资源浪费；

2.引入______技术，模拟城市发展趋势，优化空间布局；

3.推行______模式，鼓励公众参与规划决策，增强规划实施的群众基础；

4.实施______政策，推动产业与空间资源高效匹配，降低城市运行成本。

答案选项

①“多规合一”综合协调②“数字孪生”模拟分析③“公众参与”协商共治④“产城融合”导向布局

要求

根据材料，选择最合适的答案填入横线处。

第六题（20分）

假设你是一名上海市规划设计领域的调研员，现需撰写一份关于“上海市城市更新与产业升级协同发展”的调研报告，请列出调研提纲，并说明调研方法。

要求

1.调研提纲应涵盖调研背景、目的、内容、方法及预期成果；

2.说明至少三种调研