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2025国考无锡市法制审核岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，共2题，每题10分）

题目1（10分）：

阅读以下材料，归纳无锡市在行政执法合法性审查中存在的突出问题，并简要分析问题产生的原因。

材料：

2023年，无锡市市场监管部门对某食品加工企业进行行政处罚，因程序违法被行政复议撤销。调查发现，该部门法制审核人员对《食品安全法》配套规定的最新修订内容掌握不全面，未严格执行“双随机、一公开”制度，且对当事人陈述申辩未充分记录。同年，经开区城管执法队在处理一起占道经营案件时，因对《无锡市市容和环境卫生管理条例》条款理解偏差，导致处罚金额畸高，引发社会争议。此外，部分基层执法单位法制审核岗位人员配置不足，一人身兼数职，审核工作流于形式。

要求：

1.概括无锡市行政执法合法性审查中的突出问题（不超过150字）；

2.分析问题产生的原因（不超过200字）。

题目2（10分）：

阅读以下材料，归纳无锡市优化法治审核服务、提升行政效能的具体举措。

材料：

近年来，无锡市司法局推出“智慧法制审核”平台，通过大数据比对自动筛查法律法规冲突；滨湖区试点“容缺受理”机制，对非关键性瑕疵材料允许事后补正；惠山区组织跨部门法制审核联席会议，统一执法尺度。同时，市级行政复议机构建立“专家咨询库”，邀请高校学者参与复杂案件论证。

要求：

用不超过150字的分条式答案概括无锡市优化法治审核服务的举措。

第二题（提出对策题，共1题，20分）

题目（20分）：

当前，无锡市部分行政执法领域存在“以罚代管”现象，尤其在小微企业监管中较为突出。请结合材料，分析该现象的成因，并提出针对性改进措施，确保行政执法既有力度又有温度。

材料：

2023年无锡市对500家小微企业的执法抽查显示，60%的企业因轻微违法行为被罚款，其中15%因程序瑕疵被强制执行。部分基层执法人员反映，由于财政绩效考核压力，倾向于用罚款实现“零容忍”目标。同时，非强制性监管手段如指导约谈、信用修复等应用不足。

要求：

1.分析“以罚代管”现象的成因（不超过200字）；

2.提出改进措施（不少于300字）。

第三题（综合分析题，共1题，25分）

题目（25分）：

阅读以下材料，谈谈你对“法制审核是行政执法的‘防火墙’”这句话的理解，并结合无锡市实际情况说明如何强化这一功能。

材料：

某学者指出：“法制审核是防止行政执法乱作为、滥作为的关键环节。”无锡市2023年统计显示，经法制审核后撤回的行政行为占比达18%，其中因事实认定不清、法律适用错误被纠偏的案例占多数。然而，部分单位仍存在“内部审核走过场”现象，法制审核意见未得到有效落实。

要求：

1.解释“法制审核是行政执法的‘防火墙’”的内涵（不超过150字）；

2.结合无锡实际，提出强化法制审核功能的建议（不少于300字）。

第四题（文章论述题，共1题，35分）

题目（35分）：

当前，无锡市正推进“法治政府现代化”建设，法制审核工作面临新挑战。请围绕“科技赋能与人文关怀如何平衡”这一主题，自选角度、自拟标题，写一篇文章。

要求：

1.观点明确，逻辑严谨；

2.结合无锡市法治建设实践，有理有据；

3.字数1000-1200字。

答案及解析

第一题（归纳概括题）

题目1（10分）

问题概括（150字以内）：

1.法律法规掌握不全面，未严格执行程序规定；

2.对当事人申辩未充分记录；

3.法制审核人员配置不足，审核流于形式；

4.对法律条文理解偏差，导致处罚畸高。

原因分析（200字以内）：

1.法制审核人员培训滞后，对新规学习不足；

2.基层执法压力导致程序意识淡薄；

3.人员短缺与多头执法加剧工作负担；

4.执法标准不统一，缺乏专业指导。

解析：

问题概括需紧扣材料中的具体案例（如程序违法、处罚畸高），避免主观臆断。原因分析需从制度、人员、标准等层面切入，与问题形成呼应。

题目2（10分）

举措概括（分条式，150字以内）：

1.构建“智慧法制审核”平台，利用大数据筛查法规冲突；

2.试点“容缺受理”机制，允许瑕疵材料事后补正；

3.开展跨部门法制审核联席会议，统一执法尺度；

4.建立“专家咨询库”，引入高校学者参与复杂案件论证。

解析：

答案需分点列举，突出技术手段（平台）、制度创新（容缺受理）、协作机制（联席会议）和专业支持（专家库），与材料一一对应。

第二题（提出对策题）

答案（350字）：

成因分析（200字）：

1.财政绩效考核压力迫使执法部门倾向于罚款；

2.非强制性手段缺乏配套制度支持；

3.执法人员专业能力不足，难以精准区分“违法”与“违规”；

4.社会信用体系对轻微违法的惩戒过重。

改进措施（300字）：

1.改革绩效考核机制：