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2025国考南京市参公管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

某市近年来在推动区域经济发展中，高度重视科技创新与产业升级，但部分区域存在资源分散、协同不足等问题。请根据给定材料，概括该市在科技创新与产业升级中面临的主要问题，并提出至少三条改进建议。

答案（15分）：

（一）主要问题

1.资源分散，协同不足。部分区域科技创新资源集中于少数龙头企业，中小企业参与度低，跨区域、跨行业协同创新机制不健全，导致资源利用效率不高。

2.政策支持碎片化。政府出台的科技创新政策多为“单兵作战”，缺乏系统性整合，部分政策针对性不强，导致企业获得感不强。

3.人才流动与培养机制滞后。高端科技人才流失现象严重，本地人才供给不足，产学研合作不够紧密，人才“引不来、留不住、用不好”问题突出。

（二）改进建议

1.构建区域协同创新平台。整合高校、科研院所及企业资源，建立跨区域的科技创新联盟，推动产业链上下游企业深度合作，共享研发成果。

2.优化政策支持体系。制定系统性科技创新政策规划，强化政策间的衔接，加大对中小企业创新的支持力度，建立动态评估调整机制。

3.完善人才引进与培养机制。出台更具吸引力的人才政策，深化校企合作，建立人才柔性流动机制，优化本地人才培训体系，提升人才供给能力。

解析：

本题聚焦南京市科技创新与产业升级的痛点，要求考生通过归纳概括问题并提出对策，体现对政策执行和区域治理的理解。答案分为“问题—建议”结构，问题部分直击资源分散、政策碎片化、人才流失等核心矛盾；建议部分针对问题提出系统性解决方案，符合参公管理岗位对政策制定能力的考察要求。

2.题目（15分）：

近年来，南京市在优化营商环境过程中，部分企业反映政务服务流程复杂、审批效率不高。请根据给定材料，归纳该市在政务服务优化中存在的具体问题，并提出至少三条可操作性强的改进措施。

答案（15分）：

（一）具体问题

1.政务服务流程繁琐。部分审批事项需多头跑、重复提交材料，线上线下服务衔接不畅，企业办事体验不佳。

2.信息共享机制不完善。政府部门间数据壁垒严重，企业需反复提交证明材料，导致审批周期延长。

3.政策宣传与解读不到位。部分惠企政策宣传覆盖面不足，企业对政策理解不深，获得感不强。

（二）改进措施

1.简化审批流程。全面推行“一窗受理、集成服务”，精简审批事项，推广电子证照应用，减少企业办事环节。

2.加强数据共享。建立跨部门数据共享平台，打破信息壁垒，实现企业办事材料“一次提交、多次复用”。

3.提升政策宣传实效。通过线上线下渠道多维度宣传惠企政策，开展政策解读培训，建立企业反馈机制，及时优化政策执行。

解析：

本题考查政务服务优化的实际能力，答案通过“问题—措施”结构，突出流程简化、数据共享、政策宣传等关键环节。措施部分强调可操作性，如“一窗受理”“电子证照”等具体做法，体现参公管理岗位对政策落地的重视。

3.题目（15分）：

南京市在推进城市精细化管理过程中，部分社区反映老旧小区改造进度缓慢、居民参与度低。请根据给定材料，归纳该市在老旧小区改造中存在的主要问题，并提出至少三条针对性建议。

答案（15分）：

（一）主要问题

1.改造资金不足。政府投入有限，社会资本参与度低，部分改造项目因资金缺口推进缓慢。

2.居民需求对接不充分。改造方案缺乏科学调研，未能充分反映居民诉求，导致改造后使用率不高。

3.后续管理机制缺失。改造完成后缺乏长效管护机制，部分设施损坏后无人维修，影响居民满意度。

（二）针对性建议

1.拓宽资金筹措渠道。加大政府投入，鼓励社会资本参与，探索“政府引导、市场运作”的改造模式。

2.强化居民参与。建立居民议事协商机制，通过问卷调查、听证会等形式充分听取意见，确保改造方案民意基础。

3.完善长效管护机制。出台老旧小区后续管理办法，明确管护责任主体，引入专业化物业服务，保障改造成果可持续。

解析：

本题聚焦南京市老旧小区改造这一民生热点，答案通过“问题—建议”结构，突出资金、居民参与、后续管理三个核心问题。建议部分强调“多元筹资”“民主协商”“长效管理”，体现参公管理岗位对政策落地和民生治理的综合考量。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

当前，南京市正积极推动绿色低碳发展，部分企业反映转型成本高、技术支撑不足。请结合给定材料，分析绿色低碳转型对企业带来的机遇与挑战，并提出应对策略。

答案（20分）：

（一）机遇

1.政策红利释放。国家及地方出台多项支持绿色低碳发展的政策，企业可享受税收优惠、补贴等，降低转型成本。

2.市场需求扩大。随着环保意识提升，绿色产