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2025国考上海市能源管理岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括类（共3题，每题15分，满分45分）

题目1（15分）：

阅读给定材料，概括当前上海市能源管理面临的主要问题及其成因。

材料：

1.近年来，上海市能源消费总量持续增长，但能源结构仍以化石能源为主，清洁能源占比不足20%。2023年，煤炭消费量占全市能源消费总量的比例仍高达35%，远高于国际先进城市水平。

2.在能源基础设施建设方面，上海分布式光伏发电项目覆盖率较低，主要受限于土地资源紧张、审批流程复杂等问题。2023年，全市新增分布式光伏装机容量仅占新能源总装机容量的12%。

3.部分企业节能意识薄弱，高耗能行业（如钢铁、化工）能源利用效率低下，吨产品能耗高于国内平均水平。市能源局调查显示，2023年全市规模以上工业企业中，仅30%达到国家一级能效标准。

4.能源监管体系存在短板，基层能源监察力量不足，且监管手段以事后处罚为主，缺乏事前预警和全流程动态管理。2023年，因监管不到位导致的能源浪费事件同比增长18%。

5.公众节能行为尚未形成普遍共识，家庭和企业对可再生能源、储能技术的认知度较低，导致市场化节能机制难以有效推广。

要求：

1.归纳问题要点，不超过300字；

2.分析问题成因，不超过400字。

题目2（15分）：

阅读给定材料，概括上海市推动能源数字化转型的关键举措及成效。

材料：

1.上海市政府出台《关于加快能源数字化转型的实施意见》，依托“一网通办”平台建设“能源大脑”，整合全市能源数据资源，实现供需智能匹配。2023年，该平台已接入2200家重点用能单位的能耗数据，优化电力调度效率达15%。

2.推动能源行业“互联网+”应用，鼓励企业建设智能工厂，通过工业互联网平台降低设备空载率。某新能源汽车制造企业采用该模式后，年综合能耗下降20%。

3.开发能源管理APP，引导居民参与“绿色用电”活动，用户通过智能家居设备参与需求侧响应，2023年累计减少峰谷差负荷500万千瓦时。

4.建设能源大数据中心，引入人工智能技术预测能源需求，2023年通过算法优化减少燃煤锅炉空转时间，降低碳排放2万吨。

要求：

概括举措要点，不超过300字；

分析成效，不超过400字。

题目3（15分）：

阅读给定材料，概括上海市在绿色低碳技术研发与应用方面的主要做法。

材料：

1.上海设立“绿色低碳技术专项基金”，2023年投入5亿元支持氢能、储能等技术研发，推动临港新片区建成全球首个百兆瓦级固态电池储能示范项目。

2.鼓励高校与企业合作，上海交通大学与中石化合作研发“CCUS（碳捕集、利用与封存）技术”，2023年在金山工业区建成示范工程，年捕集二氧化碳10万吨。

3.推广节能建筑标准，要求新建公共建筑执行绿色建筑二星级标准，2023年全市绿色建筑占比达45%，较2020年提升10个百分点。

4.建立低碳技术交易平台，2023年碳交易量突破200万吨，带动企业投资节能减排项目超百亿元。

要求：

概括做法要点，不超过300字；

分析作用，不超过400字。

第二部分：综合分析类（共2题，每题20分，满分40分）

题目4（20分）：

阅读给定材料，分析“能源安全”与“经济发展”在上海市能源政策中的辩证关系，并提出政策建议。

材料：

1.上海市作为长三角核心城市，能源对外依存度高，2023年煤炭、天然气进口量分别占全市消耗总量的80%和70%。能源安全问题直接影响城市运行韧性。

2.经济发展对能源需求持续增长，2023年全市GDP增长5.2%，但能源消费强度却未实现有效下降，高耗能产业外迁至周边省市，但本地制造业能耗仍居高不下。

3.政府在保障能源供应的同时，需平衡绿色转型压力，2023年因新能源发电不稳定导致的拉闸限电事件较2022年增加30%。

4.市发改委提出“双轮驱动”策略：一方面通过“能源保供”确保经济运行，另一方面推动产业结构升级，2023年新能源汽车产业产值增长18%，成为新的经济增长点。

要求：

1.分析两者关系，不超过400字；

2.提出政策建议，不超过500字。

题目5（20分）：

阅读给定材料，分析上海市在能源领域“放管服”改革中的难点及突破方向。

材料：

1.市市场监管局简化能源计量器具强制检定流程，2023年企业年检成本降低40%，但仍有60%的企业反映办理能源效率标识认证周期过长。

2.市能源局推行“一证通办”制度，将能源项目审批环节从8个减至3个，但分布式光伏发电项目审批平均耗时仍达45天。

3.引入第三方监管机制，2023年委托专业机构对重点用能单位进行节能评估，但部分企业因担心数据泄露拒绝配合。

4.市政府出台《优化能源营商环境条例》，2023年企业满