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防性侵制度范文

第一章总则

第一条制度目的

为有效预防、及时发现和依法处置性侵犯行为，保护未成年人、女性、残障人士等重点群体的人身权益，营造安全、健康、平等的环境，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国刑法》等法律法规，结合本单位/区域实际，制定本制度。

第二条适用范围

适用场景：本制度适用于学校、企业、社区、养老机构、儿童福利机构等各类组织及公共空间；

适用对象：覆盖本单位/区域内所有人员（含职工、学生、服务对象、访客等），重点关注未成年人、女性、残障人士、老年人等易受侵害群体；

适用行为：包括但不限于强奸、猥亵、性骚扰（如言语挑逗、肢体骚扰、图像骚扰）、性剥削（如强迫拍摄私密影像）等侵犯他人性权益的行为。

第三条核心原则

预防优先原则：以常态化教育、环境改造、风险排查为核心，从源头降低性侵风险；

权益至上原则：处置过程中优先保障受害人权益，尊重其意愿，避免二次伤害；

依法依规原则：严格遵循法律法规，确保预防、调查、处置全流程合法合规；

协同联动原则：建立内部各部门、外部公安、司法、妇联等机构的联动机制，形成保护合力。

第二章组织架构与职责

第四条组织设置

成立防性侵工作小组：由单位/区域主要负责人任组长，成员包括法务、人事、安保、工会（或妇联、德育部门）及专业心理咨询人员，明确分工与责任清单；

设立专职/兼职保护专员：负责日常预防宣传、线索受理、初步核查及受害人帮扶，确保24小时联络畅通（公布联系电话、邮箱）。

第五条核心职责

组长职责：统筹防性侵工作，审批处置方案，协调外部资源，对重大事件负总责；

保护专员职责：

受理性侵线索举报，第一时间安抚受害人，记录关键信息；

组织开展防性侵教育活动，更新宣传材料；

定期排查本单位/区域内性侵风险点（如隐蔽角落、单独接触场景）；

安保部门职责：负责监控设备维护（确保重点区域无监控盲区）、现场保护、配合调查取证；

人事/德育部门职责：在人员招聘（尤其是与重点群体密切接触岗位）中开展背景审查，将防性侵培训纳入入职及年度培训；

心理咨询部门职责：为受害人提供免费心理疏导，必要时联系专业心理机构跟进。

第三章预防与教育机制

第六条重点群体保护措施

未成年人保护（学校/儿童机构适用）：

建立“师生交往行为规范”，禁止教师单独与学生在密闭空间相处（如办公室须开门、监控覆盖）；

实行“接送交接制度”，未成年人离校须由监护人或授权人员签字确认，禁止无关人员接触；

每学期开展不少于2次防性侵专题教育（采用适合年龄的动画、绘本、情景模拟等形式），教会未成年人“认识身体隐私部位、拒绝不当接触、及时告知信任的人”；

女性职工保护（企业适用）：

明确禁止职场性骚扰，严禁以工作为由要求女性职工参与不正当社交活动；

优化工作环境，避免女性职工单独在夜间加班（确需加班的，安排安保陪同或提供交通保障）；

残障人士/老年人保护（社区/养老机构适用）：

为残障人士配备专属陪护人员，定期与其监护人沟通；

对养老机构护理人员开展“尊重隐私、规范护理”培训，禁止在护理过程中实施不当接触。

第七条常态化教育与培训

全员教育：每年组织不少于1次防性侵全员培训，内容包括：

性侵行为的法律界定与法律后果；

重点群体保护要点与自我防护技巧；

举报途径与处置流程；

专项培训：对与重点群体密切接触的岗位（如教师、护理员、辅导员），每季度开展1次专项培训，增加“情景应对演练”（如模拟如何拒绝不当要求、如何帮助受害人）；

宣传普及：在公共区域（如走廊、电梯、宣传栏）张贴防性侵宣传海报，公布举报渠道，营造“零容忍”的舆论氛围。

第四章线索受理与调查处置

第八条线索受理流程

受理渠道：设立24小时举报电话、线上举报平台（如微信小程序）、线下举报信箱，确保线索受理便捷、保密；

受理要求：

保护专员接到举报后，1小时内与举报人（或受害人）联系，优先选择安全、私密的沟通环境；

记录关键信息：事件发生时间、地点、涉及人员、具体行为、证据（如聊天记录、影像资料），并由举报人签字确认（未成年人需监护人陪同）；

对举报人信息严格保密，禁止向无关人员泄露。

第九条调查机制

调查启动：线索受理后24小时内，由防性侵工作小组启动调查，调查组需包含2名及以上成员（至少1名女性成员，未成年人案件需有未成年人保护专员参与）；

调查方式：

分别与受害人、嫌疑人、证人进行单独谈话，制作调查笔录（未成年人谈话需监护人在场）；

调取监控录像、聊天记录、物证等，固定证据；

必要时邀请外部专业机构（如公安、妇联）协助调查；

调查时限：一般案件在7个工作日内完成调查，复杂案件（如涉及多人、跨区域）可延长至15个工作日，调查