工程项目法律风险防范及诉讼实务.pptxVIP

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工程项目是一切可视材料的集合

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为满足“四流合一”开票原则而承担实际施工人对外债务的风险

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在建设工程项目中，建设的最终目的无疑是完成一个工程项目。而如何定义一个“工程项目”，从不同的角度、不同的立场，也会得到不同的答案。比如：

百度百科定义的工程项目是以工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性工程建设任务；

工程项目上的管理人员可能认为工程项目是劳务和材料的组合和凝结；

民众则可能认为工程项目就是一堆钢筋水泥等等。

而以商事律师的视角，

特别是以商事诉讼视角来看，

工程项目应当是一切可视材料的集合。

如合同、签证单、会议纪要、往来函件、竣工报告、付款凭证等能记录和反映项目的全过程的一切可视材料，所组成的体系。因为这些材料是诉讼的起点，是胜诉的基础，是一切主张的基础。;

在建设工程项目中，合同无疑是可视材料中最核心的材料，它体现了建设工程项目最稳定的合意。除合同及其补充协议外，可视材料还包括签证单、会议纪要、现场录像、照片、往来函件、监理日志、施工日志等在施工过程中形成的材料。这些材料并不会直接作用于实际的项目施工过程，但它们通过记录项目的全过程，特别是记录其中的关键事件，帮助厘清各方的权利义务，是解决项目纠纷、推动项目顺利进行的重要材料。尤其在出现争议，双方对簿公堂时，这些可视材料往往成为法院或仲裁庭断案的关键证据。

在建设工程项目的整个周期中，可视材料的种类及数量往往随着项目的推进而不断增加，形成比项目启动阶段时大得多可视材料体系。而这些可视材料中，一部分是在工程顺利推进中形成的一般材料，而另一部分是工程推进“不顺利”时，所需要“创造”的材料。;

在项目启动阶段，可视材料主要包括招标文件、施工合同及相关的附件材料。但随着项目进入开工阶段，可视材料的种类和数量将显著增加，比如开工令、进场通知书、材料采购合同等。;;

资金的流动，也是建设工程项目中的另一大重要可视材料来源。工程预付款、材料设备??、进度款、签证款、结算款、保修款等都会形成一系列账务记录和支付凭证（泉州某案件）。这些资金流动记录不仅反映了项目的财务管理状况，还与项目进度、施工质量和合同履行密切相关（工期延误？）。支付凭证和财务记录在项目管理中是必不可少的，对于工程结算和纠纷解决也具有重要作用。;

在建设工程项目的施工过程中，应当有意识地“创造”部分可视材料，这里的“创造”并非伪造，而是主动将重要的沟通和施工记录转化为有形的、可靠的材料，来避免口头交流与承诺在出现争议后无法作为有效证据使用的情况发生。

五种“可创造”的可视材料

会议纪要、往来函件、施工日志和周报、摄像资料、微信聊天记录;

沟通类的可视材料

主要包括会议纪要和往来函件

会议纪要是多方参与的会议讨论内容记录，其效力较强，因为它往往有与会各方的签字或盖章，能反映关于某个重要问题的会议共识与决策。（建腾案）

往来函件通常是项目各方之间正式的沟通工具，用于提出问题、确认事项、明确需求等，能够清晰记录项目进展和反映一方的意图，例如，变更请求、进度确认、付款通知等。（伯克利案件回函教训）;

施工记录类的可视材料

主要包括施工日志和周报，它们同样也要形成相应的可视材料记录下来。尽管它们主要是内部使用的文件，但在发生纠纷时，这些材料可以作为辅助性证据，理清时间线索并证明项目是否按计划推进。

另外，施工照片和航拍图等摄像资料则能直观展示施工现场的实际情况，特别是对于隐蔽工程、施工变化和质量检验，这些图像和视频资料尤为重要。（龙珂案）;

四种“可创造”的可视材料-证据效力

会议纪要具有最强的证据效力，因为它通常是施工各主体共同参与的会议记录，具有相关主体的签字或者盖章；

其次是往来函件，但由于其单方发出、无双方签署确认的特性，其法律效力通常不如会议纪要强，必须依靠有效的送达证明（如宁远案件）来增强其证据效力；

周报和日志、摄像资料更多是内部管理工具，是单方自行制作的，因此它们的证据效力较弱，更多作为辅助材料使用。当这些“创造”的可视材料能形成清晰、完整的证据链时，其证据效力将显著增强，可以更有力地支持一方在诉讼或仲裁中的主张。;

四种“可创造”的可视材料-证据效力

微信聊天记录，逐渐成为建设工程项目中一项重要的可视材料。在现场协调、进度确认、变更要求等方面，微信聊天记录都能够清晰反映项目当时各方的讨论和决策，甚至在某些情况下，它比邮件和函件更具时效性和直接性。

在诉讼中使用微信记录作为证据时，必须注意对方的身份，需要明确对方的身份以及是否具有相关授