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医院突发公共卫生事件应急救援预案

一、总则

（一）目的

为有效应对突发公共卫生事件，及时、有序、高效地开展应急救援工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）工作原则

1.以人为本，生命至上

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡和健康危害。

2.统一领导，分级负责

在医院应急指挥中心的统一领导下，根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，实行分级管理、分级响应，明确各部门和人员的职责与权限。

3.快速反应，协同应对

建立快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.依法规范，科学处置

依据国家有关法律法规和相关预案，规范应急救援工作流程，运用科学的方法和先进的技术手段，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。

5.预防为主，平战结合

坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作，加强监测、预警和风险评估，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（三）适用范围

本预案适用于医院应对各类突发公共卫生事件的应急救援工作，包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害事件、自然灾害和事故灾难引发的公共卫生问题等。

二、组织体系

（一）应急指挥中心

成立医院突发公共卫生事件应急指挥中心，由院长担任主任，分管副院长担任副主任，成员包括医务科、护理部、感染管理科、药剂科、检验科、放射科、后勤保障部等相关部门负责人。应急指挥中心是医院应对突发公共卫生事件的最高决策机构，负责统一领导、指挥和协调医院的应急救援工作。其主要职责如下：

1.贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件应急工作的方针、政策和法律法规，制定医院应急救援工作的规章制度和工作方案。

2.组织、协调和指挥医院各部门开展突发公共卫生事件的应急处置工作，调配应急救援所需的人员、物资和设备。

3.及时向卫生行政部门和上级主管部门报告突发公共卫生事件的发生、发展和处置情况，接受上级部门的指导和监督。

4.组织开展应急救援工作的评估和总结，提出改进措施和建议，不断完善医院的应急管理工作。

（二）应急工作小组

根据应急救援工作的需要，设立以下应急工作小组：

1.医疗救治组

由临床科室的医护人员组成，负责对患者进行诊断、治疗和护理，制定个性化的治疗方案，确保患者得到及时、有效的救治。

2.疫情防控组

由感染管理科、疾病预防控制科等部门的人员组成，负责制定和实施医院的疫情防控措施，开展疫情监测、报告和流行病学调查，指导医护人员做好个人防护和医院感染控制工作。

3.后勤保障组

由后勤保障部、药剂科、设备科等部门的人员组成，负责保障医院的物资供应、设备维修、水电供应和环境卫生等工作，确保医院的正常运转。

4.信息宣传组

由宣传科、办公室等部门的人员组成，负责收集、整理和发布突发公共卫生事件的相关信息，及时向社会公众通报医院的应急处置情况，做好舆论引导和宣传工作。

5.治安保卫组

由保卫科的人员组成，负责维护医院的治安秩序和医疗秩序，保障医护人员和患者的人身安全，防止发生各类突发事件。

各应急工作小组在应急指挥中心的统一领导下，按照各自的职责分工，密切配合，协同作战，共同做好突发公共卫生事件的应急救援工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立健全医院的监测系统，加强对门诊、急诊、住院患者的症状监测和疾病监测，及时发现异常情况。

2.加强与疾病预防控制机构、卫生监督机构等部门的信息沟通和协作，及时获取和掌握周边地区的疫情动态和公共卫生信息。

3.定期对医院的医疗废物处理、饮用水卫生、食品卫生等进行监测和检查，确保医院的环境安全和卫生质量。

（二）预警

1.根据监测结果和上级部门的预警信息，及时对可能发生的突发公共卫生事件进行风险评估和预警。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.当发布预警信息时，应急指挥中心应立即启动相应的应急响应机制，组织各部门做好应急准备工作。预警信息的发布、调整和解除应及时通过医院内部信息系统、公告栏等渠道向全体医护人员和患者通报。

四、应急响应

（一）响应分级

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，将应急响应分为一级、二级、三级和四级四个等级。

1.一级响应

发生特别重大突发公共卫生事件，涉及多个地区或影响范围广泛，对公众健康造成特别严重危害的，启动一级响应。

2.二级响应

发生重大突发公共卫生事件，涉及一定区域或影响范围较大，对公众健康造成严重危害的，启动二级响应。

3.三级响应

发生较大突