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2025国考厦门财监申论对策建议题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

题目1（15分）

阅读材料，概括当前厦门财监领域在防范化解金融风险方面存在的突出问题，并提出相应的对策建议。

材料：

1.厦门市财政局数据显示，2023年全市不良贷款率较上年上升0.5个百分点，主要集中在中小企业和涉疫行业。某银行厦门分行负责人表示：“部分企业因疫情政策调整导致经营困难，但抵押物不足，银行难以有效处置不良资产。”

2.市金融监管局调研发现，部分金融机构在风险识别上存在短板，对新兴金融业态（如互联网金融、供应链金融）的风险评估体系不完善。某网贷平台因违规放贷被查，涉及金额超千万元，暴露出监管空白。

3.厦门自贸区某外贸企业反映，跨境融资成本较高，汇率波动风险大，导致企业融资积极性不高。市商务局建议通过政策补贴降低企业融资门槛，但落实效果不彰。

4.市人大代表指出，基层金融监管力量薄弱，部分乡镇金融机构网点少，服务半径有限，难以覆盖所有小微企业和农村地区。某村银行因业务规模小、风控能力弱，2023年已停业。

答案：

突出问题：

1.不良贷款率高企，中小企业和涉疫行业风险集中；抵押物不足，银行处置不良资产难度大。

2.金融机构风险识别能力不足，对新兴金融业态监管缺位；网贷等违规行为频发，暴露监管漏洞。

3.跨境融资成本高，汇率波动风险大，企业融资积极性不高；政策补贴落地效果不彰。

4.基层金融监管力量薄弱，网点覆盖率低，服务半径有限；部分金融机构因风控能力弱停业。

对策建议：

1.完善不良资产处置机制：建立政府、银行、评估机构协同处置机制，探索资产证券化等创新手段盘活抵押物。

2.加强新兴金融业态监管：建立动态风险评估体系，联合网信、市场监管等部门开展联合监管，严厉打击违规网贷。

3.降低跨境融资成本：优化外汇管理政策，提供融资担保补贴，鼓励金融机构开发汇率避险产品。

4.强化基层金融监管：增派监管人员，推广数字化监管平台，支持村镇银行等小微金融机构发展，提升风控能力。

解析：

问题归纳需紧扣材料，对策建议需具有针对性，避免空泛。例如，针对不良贷款问题，材料提到“抵押物不足”，故对策应围绕盘活抵押物展开；针对基层监管问题，材料指出“网点覆盖率低”，故对策应从增派人员、推广数字化平台入手。

题目2（15分）

阅读材料，概括厦门财监领域在推动绿色金融发展方面的制约因素，并提出优化路径。

材料：

1.厦门市发改委数据显示，2023年全市绿色信贷余额同比增长12%，但占贷款总额比例仅为8.5%，低于同类沿海城市平均水平。某环保企业负责人反映：“银行对绿色项目评估标准不统一，部分项目因‘绿色属性’认定困难难以获得贷款。”

2.市生态环境局指出，绿色债券市场发展滞后，2023年全市发行绿色债券仅5亿元，远低于深圳、杭州等城市。某券商业务经理表示：“投资者对绿色债券认知不足，部分企业发行成本高。”

3.厦门大学金融学院研究显示，绿色金融专业人才短缺，金融机构内部缺乏绿色项目评估团队，导致业务推进效率低。某银行信贷审批人员坦言：“对绿色项目技术标准不熟悉，不敢轻易放贷。”

4.市财政局透露，地方政府对绿色项目的财政贴息政策力度有限，导致部分企业融资积极性不高。某生物质能企业反映：“银行要求抵押率较高，而绿色项目前期投入大、回报周期长，抵押物不足。”

答案：

制约因素：

1.绿色信贷占比低，项目“绿色属性”认定标准不统一，部分企业难以获得贷款。

2.绿色债券市场规模小，投资者认知不足，企业发行成本高。

3.绿色金融专业人才短缺，金融机构内部缺乏评估团队，业务推进效率低。

4.财政贴息政策力度有限，绿色项目前期投入大、回报周期长，抵押物不足。

优化路径：

1.统一绿色项目认定标准：建立跨部门联合认定机制，制定行业分类指引，简化企业申请流程。

2.扩大绿色债券市场规模：加大政策扶持力度，鼓励券商开发绿色债券投资产品，提升投资者认知。

3.培养绿色金融人才：联合高校开设绿色金融课程，金融机构设立专职评估团队，开展业务培训。

4.强化财政支持：提高绿色项目贴息比例，探索绿色项目收益权质押等创新融资方式。

解析：

材料中“绿色属性认定困难”“绿色债券市场滞后”等直接反映制约因素，对策需从标准统一、政策扶持、人才培养、融资创新等角度展开，避免重复材料表述。

题目3（15分）

阅读材料，概括厦门财监领域在服务自贸区金融创新方面的不足，并提出改进建议。

材料：

1.厦门自贸区某跨境电商企业反映，银行跨境人民币结算手续繁琐，汇率避险工具使用率低，导致企业资金成本高。某银行国际业务部表示：“自贸区金融创新政策落地不均，部分银行仍沿用传统业务模式。”

2.市商务局指出，自贸