工贸企业安全风险较大作业监督管理规定征求意见.docVIP

工贸公司安全风险较大作业监督管理规定

(征求意见稿）

第一章总则

第一条为加强对工贸公司安全风险较大作业的监督管理，防止和降低由此导致的生产安全事故,保障从业人员的生命安全,依照安全生产法等法律、法规,制订本规定。

第二条冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸公司（如下统称工贸公司)合用本规定。本规定所指的安全风险较大作业是指工贸公司内的有限空间、粉尘爆炸危险场所（如下简称粉爆场所)、煤气区域和高温液态金属运送作业。

第三条国家安全生产监督管理总局对全国工贸公司存在安全风险较大作业的公司安全生产工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照分级负责、属地监管的原则,对本行政区域内工贸公司存在安全风险较大作业的公司安全生产工作实施监督管理。

地方人民政府对工贸公司的安全监管职责划分另有规定的，按其规定执行。

第四条公司是安全风险较大作业安全生产的责任主体,其重要负责人是本单位安全生产第一负责人，相关负责人在各自职责内对本单位安全生产工作负责。集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产工作负管理责任。

第二章安全保障

第一节通常规定

第五条工贸公司应该恪守关于安全生产法律、法规、规章和原则的规定。

第六条存在安全风险较大作业的重点建设项目应该进行安全预评价,安全设施设计和验收报告报安全监管部门立案。

第七条各工贸公司应依照其生产工艺特点,对设备设施、作业区域等进行风险辨识，明确本公司是否存在安全风险较大作业。

第八条存在安全风险较大作业的工贸公司，应建立健全安全风险较大作业的安全管理规章制度和安全技术操作规程。

第九条存在安全风险较大作业的工贸公司,应对从事安全风险较大作业人员及相关人员进行专题培训教育,使其掌握必要的安全知识和操作技能。

第十条工贸公司应依照本公司安全风险较大作业特点，制订有针对性的应急预案,并配备必要的应急装备和器材。作业人员和应抢救援人员应掌握相关应急预案内容,定时进行演练,提高应急处置能力。

第二节有限空间作业安全

第十一条存在有限空间作业的公司应严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则,未经通风和检测，禁止作业人员进入有限空间作业。

实施检测时,检测人员应处在安全环境,检测时要做好检测记录,包含检测时间、地点、气体种类和检测浓度等；检测指标包含氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等；检测原则与检测工作应符合相关原则和规定。

工作环境发生变化时,应视为进入新的有限空间，重新通风和检测后方可进入。

第十二条必须采取可靠隔断(隔离）方法，将有限空间与其余可能危及安全作业的管道或其它空间隔离。

第十三条有限空间作业前,应依照有限空间盛装(过）的物料的特征，对有限空间进行清洗或置换，并达成相关规定。

第十四条实施有限空间作业前和作业过程中,应采取强制性连续通风方法降低危险，保持空气流通。禁止用纯氧进行通风换气。

第十五条有限空间作业应有足够的照明，照明灯具应符合国家相关规定；存在可燃性气体的有限空间,全部的电气设备设施及照明应符合防爆规定。

第十六条公司应依照有限空间作业中存在的危险有害因素种类和危害限度,依据相关防护原则,配备个体防护装备并保证对的穿戴与使用。作业人员必须拴带救生绳。

在缺氧或存在有毒物质(气体）的有限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具。

在易燃易爆的有限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋,使用防爆型工具(照明）。

在有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。

在产生噪声的有限空间作业时,应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。

第十七条在有限空间进入点附近应设立醒目标安全警示标志标记,并应该提前告知作业者存在的危险有害因素和防控方法。

第十八条公司应对本单位从事有限空间作业活动进行许可管理,并严格执行有限空间作业许可审批制度，明确有限空间现场作业负责人、作业人员、监护人员及检测人员的职责，不得在没有监护人的情况下作业。

第十九条公司委托承包单位进行有限空间作业时，应该严格监督承包单位的安全作业。存在多个承包单位时在同一区域施工时，公司应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。

第二十条公司应对从事有限空间作业的相关人员进行培训,内容包含:有限空间存在的危险特征和安全作业的规定；进入有限空间的程序；检测仪器、个体防护用品等设备的对的使用；紧急情况下的个人避险常识、中毒窒息和其余伤害的应抢救援方法等。

第二十一条有限空间发生事故时,监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材,禁止盲目施救,导致事故扩大。

第二十二条其余安全规定

（1)应保持有限空间出入口通畅。

（2)对多工种、多层交叉的有限空间作业应采取防止相互伤害的方法