加快新农村建设行动计划.docx

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加快新农村建设行动计划

一、总体要求

1.1明确指导思想

(1)在明确指导思想方面，我们应当坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，紧密结合农村实际，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路。具体来说，要以农业现代化为基础，以农民增收为核心，以农村发展为根本，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，全面提升农村经济社会发展和农民生活水平。

(2)数据显示，我国农村地区人口众多，农村人口占比约为42.6%，农村地区土地面积占全国总面积的60%以上。然而，长期以来，我国农村地区发展滞后，农民生活水平普遍较低，农村基础设施建设薄弱，公共服务供给不足，城乡差距较大。为改变这一现状，我们必须明确指导思想，将农村发展置于国家发展全局的重要位置，通过实施乡村振兴战略，加快农村经济社会发展，缩小城乡差距。

(3)案例一：浙江省安吉县通过实施“美丽乡村”建设，以绿色发展理念为指导，大力发展生态农业、乡村旅游等特色产业，实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。2019年，安吉县农村居民人均可支配收入达到3.5万元，同比增长9%，农民生活水平显著提高。案例二：四川省成都市蒲江县以农业供给侧结构性改革为抓手，积极发展现代农业，推进农业产业化、品牌化，打造了“蒲江猕猴桃”等知名农产品品牌，带动了当地农民增收致富。2018年，蒲江县农民人均可支配收入达到1.8万元，同比增长8%，农村居民生活水平明显改善。这些案例充分证明了明确指导思想对于加快新农村建设的重要意义。

1.2设定发展目标

(1)设定发展目标方面，我们应致力于实现农村经济社会全面进步。到2025年，农村居民人均可支配收入预计达到1.8万元，较2019年增长20%。此外，农村地区基础设施覆盖率将显著提升，农村网络覆盖率将达到95%以上，农村公路硬化率达到100%。以河南省为例，该省计划通过实施“四好农村路”建设，到2025年实现农村公路总里程达到15万公里，有效改善农村地区交通条件。

(2)在农业现代化方面，目标是实现农业科技进步贡献率达到65%，农业劳动生产率提高20%。具体措施包括推广绿色生产方式，提高农产品质量安全水平，以及培育新型农业经营主体。例如，广东省佛山市顺德区通过实施“智慧农业”项目，利用物联网、大数据等技术，提高了农业生产效率和产品质量，促进了农业转型升级。

(3)农村人居环境方面，目标是实现农村生活垃圾无害化处理率达到90%，农村生活污水治理率达到70%。同时，农村地区绿化覆盖率要达到35%。以江苏省苏州市吴中区为例，该区通过实施农村环境综合整治，实现了农村环境质量显著改善，农村居民生活环境得到明显提升，农村人居环境得到全面提升。

1.3制定具体任务

(1)制定具体任务方面，首先聚焦于农业供给侧结构性改革，通过推广现代农业技术，提升粮食作物单产，确保粮食安全。具体任务包括实施高标准农田建设，到2025年新增高标准农田8000万亩。例如，山东省济宁市通过实施“粮改水”工程，提高了农田灌溉效率，粮食产量连续多年实现增产。

(2)其次，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。具体任务包括推进农村饮水安全工程，确保农村居民饮水安全；加强农村电网改造升级，提高农村供电保障能力；加快农村互联网普及，实现农村网络覆盖率达到95%。以广西壮族自治区为例，该区通过实施农村电网改造，农村供电可靠率达到99.8%，为农村经济社会发展提供了有力支撑。

(3)此外，强化农村社会事业发展，提升农村居民生活质量。具体任务包括改善农村教育条件，提升农村义务教育质量；加强农村医疗卫生服务体系建设，提高农村居民健康水平；丰富农村文化生活，提升农村居民幸福感。例如，四川省成都市通过实施“文化惠民工程”，每年开展各类文化活动超过2000场，农村居民文化生活日益丰富。

二、加强基础设施建设

2.1优化交通网络

(1)优化交通网络是加快新农村建设的重要一环。为此，我们将重点实施农村公路建设改造工程，确保农村公路总里程逐年增长，力争到2025年农村公路里程达到300万公里。通过实施农村公路联网工程，提高农村地区通达深度和广度，确保所有具备条件的村通硬化路，提升农村地区的出行便利性。

(2)在交通网络优化方面，我们还将加大农村客运发展力度，推进城乡客运一体化。具体措施包括完善农村客运站场建设，提高农村客运服务水平，降低票价，吸引更多农村居民乘坐公共交通工具。同时，推广农村客运车辆更新换代，提升车辆安全性能和舒适度。以湖北省为例，该省通过实施农村客运提质工程，农村客运班线通达率达到98%，有效缓解了农村出行难题。

(3)除此之外，我们还应积极发展农村物流配送