十五五规划纲要实地调研活动方案.docx

研究报告

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十五五规划纲要实地调研活动方案

一、调研背景与目标

1.1调研背景

(1)随着“十四五”规划的实施，我国经济社会发展取得了显著成就，但同时也面临着一系列新的挑战。近年来，我国经济增速放缓，产业转型升级压力加大，创新能力不足等问题日益凸显。为深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，推动我国经济社会高质量发展，国家提出了“十五五”规划纲要，旨在对未来五年乃至更长时期的发展进行战略布局。此次调研活动的开展，旨在全面了解“十四五”规划实施过程中取得的成果和存在的问题，为“十五五”规划的制定提供科学依据。

(2)具体来看，我国在科技创新、绿色发展、民生保障等方面取得了一定的进展。例如，在科技创新方面，我国研发投入持续增加，科技成果转化效率不断提高，科技创新对经济增长的贡献率逐年提升。在绿色发展方面，我国能源结构不断优化，碳排放强度逐年下降，生态文明建设取得显著成效。在民生保障方面，我国城乡居民收入水平稳步提高，社会保障体系逐步完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。然而，在科技创新、绿色发展、民生保障等方面，我国仍存在一些亟待解决的问题，如科技创新能力不足、绿色发展不平衡、民生保障水平有待提高等。

(3)以科技创新为例，虽然我国在科技领域取得了一系列突破，但与世界先进水平相比，我国在一些关键核心技术领域仍存在差距。例如，在人工智能、量子信息、生物科技等领域，我国与美国、欧洲等国家和地区相比，还存在较大的差距。此外，我国科技创新成果转化效率不高，科技创新与经济社会发展之间的协同性不足。这些问题制约了我国经济社会的可持续发展。因此，开展“十五五”规划纲要实地调研活动，对于查找问题、分析原因、提出对策具有重要意义。通过调研，可以为“十五五”规划的制定提供有力支持，推动我国经济社会高质量发展。

1.2调研目标

(1)本次调研活动的首要目标是全面了解“十四五”规划实施以来的进展情况，特别是科技创新、绿色发展、民生保障等方面的具体成果。通过深入分析这些成果，旨在为“十五五”规划的制定提供详实的数据支持和科学依据。具体而言，调研目标包括对国家重大战略项目的实施情况进行评估，对科技创新的成果转化和应用情况进行跟踪，以及对绿色发展和可持续发展战略的实施效果进行评价。

(2)其次，调研旨在识别和总结“十四五”规划实施过程中所面临的挑战和问题。这包括对现有政策体系的有效性进行检验，对产业转型升级中的瓶颈和难题进行梳理，以及对民生保障中的短板和不足进行诊断。通过这一过程，调研将收集到关于政策实施效果、产业发展方向、民生改善需求等方面的第一手资料，为优化“十五五”规划提供针对性的改进建议。

(3)此外，调研活动还旨在推动政策创新和机制改革。通过对现有政策体系的分析，调研将探索新的政策工具和方法，以适应经济社会发展的新形势。同时，调研还将关注地方政府的创新实践，总结推广成功经验和模式。最终目标是构建一套更加科学、高效、可持续的政策体系，为“十五五”规划的实施奠定坚实的基础。这一目标的实现，将有助于提升政策制定的科学性和前瞻性，确保规划目标的顺利达成。

1.3调研意义

(1)调研活动的开展对于确保“十四五”规划目标的实现具有重要意义。通过实地调研，可以全面掌握规划实施的真实情况，为后续政策的调整和优化提供依据。这有助于提高政策实施的针对性和有效性，确保各项战略任务得到贯彻落实。

(2)此外，调研活动对于促进经济社会持续健康发展具有积极作用。通过了解各领域的发展现状和问题，可以为制定科学合理的政策措施提供参考，推动产业结构优化升级，促进经济高质量发展。同时，调研结果有助于提升社会各界对国家战略规划的认知，凝聚共识，形成推动发展的强大合力。

(3)最后，调研活动对于提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有深远影响。通过深入调研，可以发现现行政策和制度中存在的不足，为推进治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。这有助于构建更加完善、高效的治理体系，为国家长期稳定发展提供有力保障。

二、调研内容与范围

2.1调研内容

(1)调研内容首先聚焦于“十四五”规划实施以来的经济增长情况。这包括对国内生产总值（GDP）的增长速度、产业结构调整、区域经济发展平衡性等方面的分析。调研将深入探讨经济增长的质量和效益，评估创新驱动发展战略对经济增长的贡献，以及新产业、新业态、新模式对经济增长的推动作用。

(2)其次，调研将重点关注科技创新领域的进展。这涉及对国家科技创新战略的执行情况、关键核心技术的突破、科技成果转化效率、科技创新与产业融合等方面的评估。调研将分析科技创新对产业结构优化升级、经济高质量发展的影响，以及科技创新在推动绿色发展、改善民生等方面所发挥的作用。

(3)此外，调研还将涉及绿色发展、民生保障等