《种业振兴行动方案》文件.docx

研究报告

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《种业振兴行动方案》文件

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，本《种业振兴行动方案》以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕实现种业自立自强这一国家战略目标，坚持创新驱动发展，以提升种业科技创新能力为核心，以加快种业企业核心竞争能力建设为关键，以完善种业支持政策体系为保障，全面推进种业高质量发展。具体而言，我们要深入实施创新驱动发展战略，强化基础研究和应用基础研究，加大种业科技研发投入，力争到2025年，种业研发投入占农业研发投入的比例达到10%以上，种业原始创新能力显著增强。例如，近年来，我国在基因编辑、分子育种等领域取得了重要突破，培育出一批具有国际竞争力的新品种，如超级杂交水稻、转基因抗虫棉等，这些成果为我国种业振兴提供了有力支撑。

(2)同时，我们强调种业企业是种业振兴的主体，要深化种业企业改革，推动企业兼并重组，培育一批具有国际竞争力的种业领军企业。根据《中国农业发展报告》数据显示，2019年我国种业市场规模达到1000亿元，其中前10家企业的市场份额占比超过50%。未来，我们将继续支持种业企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动种业产业升级。例如，某知名种业企业通过自主研发，成功培育出具有抗逆性、高产性、优质性的玉米新品种，该品种在北方地区推广种植，亩产比传统品种提高20%，有效保障了国家粮食安全。

(3)此外，我们还将加强种业知识产权保护，完善种业法律法规体系，严厉打击侵权假冒行为，营造公平竞争的市场环境。近年来，我国种业知识产权保护意识逐渐增强，2019年，我国植物新品种申请量达到1.3万件，同比增长20%。同时，我国还积极参与国际种业知识产权保护合作，推动全球种业知识产权保护水平提升。例如，我国政府与多个国家和地区签署了种业知识产权保护合作协议，共同打击跨国种业侵权行为，为我国种业发展创造了良好的国际环境。通过这些举措，我们将为种业振兴提供坚实的法治保障。

2.发展目标

(1)发展目标方面，本《种业振兴行动方案》旨在实现种业科技创新能力显著提升，培育一批具有国际竞争力的种业企业和品牌。到2025年，种业研发投入占农业研发投入的比例达到10%以上，种业原始创新能力进入世界前列。具体目标包括：一是实现主要农作物良种覆盖率达到98%以上，优良品种覆盖率达到95%以上；二是培育一批具有核心竞争力的种业领军企业，其市场份额占国内市场的30%以上；三是培育10个以上具有国际影响力的种业品牌，提升我国种业在国际市场的竞争力。

(2)同时，我们将加强种业知识产权保护，推动种业产业转型升级。目标是到2025年，植物新品种申请量达到2万件，授权量达到1.5万件，种业专利申请量达到5万件。此外，我们将完善种业法律法规体系，加强执法监管，严厉打击侵权假冒行为，营造良好的种业发展环境。通过这些措施，我们力争实现种业产业结构的优化升级，提高种业产业链的附加值。

(3)在保障国家粮食安全方面，我们将进一步加大种业科技创新力度，提高主要农作物产量和品质。到2025年，主要农作物单产提高5%以上，粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。同时，我们将加强种业科技创新与农业生产的深度融合，推广绿色高效种业技术，提高农业资源利用效率，实现农业可持续发展。通过这些目标的实现，将为我国农业现代化建设和乡村振兴战略提供有力支撑。

3.基本原则

(1)基本原则方面，本《种业振兴行动方案》坚持创新驱动发展，将科技创新作为种业振兴的核心动力。根据《中国农业科技发展报告》显示，近年来我国种业研发投入逐年增加，2019年投入达到200亿元，同比增长15%。我们将继续加大研发投入，强化基础研究和应用基础研究，推动种业科技创新。例如，通过基因编辑技术，我国科学家成功培育出抗逆性强的水稻新品种，有效提高了水稻产量和抗病能力。

(2)同时，坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过优化种业产业结构，提高种业产业链的附加值，预计到2025年，我国种业市场规模将达到1500亿元，同比增长30%。我们将鼓励企业加大产品研发力度，培育一批具有国际竞争力的种业企业和品牌。以某知名种业企业为例，其通过市场调研和产品创新，成功推出一系列符合市场需求的新品种，市场份额逐年提升。

(3)此外，坚持绿色发展，推动种业产业转型升级。我们将加强种业生态环境保护，推广绿色高效种业技术，提高农业资源利用效率。据《中国农业绿色发展报告》数据显示，2019年我国主要农作物化肥利用率达到40%，农药利用率达到40%。未来，我们将继续推进种业绿色发展，降低农业面源污染，实现农业可持续发展。例如，某地区通过推广节水灌溉技术，将灌溉水利用率提高至60%，有效节约了