小海镇响水村深圳帮扶项目实施方案.docVIP

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年度

2011

编号

01

威宁县社会扶贫资金基础设施类项目

实

施

方

案

项目名称进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化、住房改造

项目主管单位威宁县扶贫开发办公室

项目实施单位小海镇人民政府（盖章）

方案编制时间20011年12月26日

威宁县扶贫开发办公室印制

基本情况

项目名称

进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化、住房改造。

项目建设地点

响水村

项目技术依托

单位

县规划局、县建设局

项目建设性质

新建

项目建设期限

6个月

三、施工设计

设计依据和

过程

1、2011年人均纯收入为3630.77元。属二类贫困村。

2、新平组是响水村较大的自然村寨，98户498人，2010年人均纯收入2610元，组民觉悟高，建设新农村积极性空前高涨。该村民组比邻响水水库，农业科技含量相对较高，是高产玉米、无公害蔬菜的种植示范区。

3、项目上报后，得到了相关部门特别是深圳市南山区的大力支持，帮扶资金50万元。新平组村民积极响应，纷纷表示，愿意投工投劳，资金不足部分自己解决，高质量、严要求完成工程，向上级部门、深圳市南山区交一份满意的答卷。

4、近年来经济的发展使物质文明发生了较大的变化，精神文明开始走进千家万户，人们崇尚文明的生活方式，建立新农村积极性空前高涨。为本组社会主义新农村建设奠定了良好的基础。

5、响水村新农村建设不可能一时铺开，只能分步进行.新平组基础条件较好，农民积极性高，便于建设新农村，能为全村乃至全镇社会主义新农村建设起示范带动作用。

6、响水村基础设施条件较差，通组公路未硬化，坑洼不平，晴通雨阻，农产品外运困难。农民生产生活环境恶劣，生活比较贫困。项目的实施，可以大大改善响水村群众生活环境和条件，解决该村交通运输设施，加快脱贫致富的步伐，采取集中建设，以点带面，点面结合，可以示范带动全镇的新阶段扶贫开发工作。

建设内容、规模、标准、投资设计明细资料

在响水村改造农户新居480m2，每户改造32m2，补足8000元（不足部分农户自筹），涉及15户农户。改造住房必须砖混结构，硬化地面，封顶，搞好房内采光、通风、保暖、防寒、排污等设施。1、通组路硬化：长550米，宽3.5米，厚0.35米，面积为1925平米，造价为90元/平米，需资金17.325万元。其中扶贫资金投入3万元，群众自筹及投工14.325万元。

串户路硬化：总长2500米，宽2米，厚0.15米，面积为5000平米，造价为70元/平米，投资35万元。其中扶贫资金投入6.5万元（40元/平米），群众自筹及投工28.5万元。

院坝硬化4000平米，造价为70元/平米，需资金28万元。其中扶贫资金投入5.5万元（40元/平米），群众自筹及投工22.5万元。

村公共活动广场建设3285平米，按每平方造价70元计算，需资金23万元，扶贫资金投入23万元。

民居新建、改造15户，户均8000元，需扶贫资金12万元，不足部分群众自筹。

以上共计需资金115.325万元，申请深圳南山区帮扶扶资金50万元，群众自筹及投工投劳65.325万元。

在建设中因地制宜，适度超前，保留农村历史文脉，传承农村地方建筑文化，保护地方自然风貌，生态环境，体现乡村特色，凸显田园风光，坚持不推山、不填塘、不砍树，尽量少占耕地，或不占耕地，民居建设坚持量力而行，尊重民意，各具风格，不搞强迫命令，不搞千篇一律。不搞脱离实际的负债工程，增加农户负担。

以上项目原材料由小海镇人民政府负责砂、大石等材料款，农户投工投劳。

资金筹措

需资金115.325万元，申请深圳南山区帮扶扶资金50万元，群众自筹及投工投劳65.325万元。

四、实施措施

项目建设指挥机构

成立由孟广宁任组长，马遨宇、任副组长，张泽良、冷圣、施明辉、田威为成员的生态文明家园建设工作领导小组，下设办公室在扶贫工作站，负责日常事务。

资金管理

1、对项目资金进行专户管理，专款专用，封闭运行。

2、建立严格财务制度，专人专管，严格使用计划和审批制度。

3、建立健全监督机制，严把审核关，确保资金使用高效节约。建立项目法人制和质量监理终身制，防止“豆腐渣”工程。

4、严格执行国家财经纪律，对不合格的项目一律不予验收兑现。

5、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

6、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

7、对项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督；充分发挥群众监测评价的职能，加强群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正；制定村规民约，建立工程管护制度；已建工程移交村委会进行管理，实行谁受益、受管护。

8、成立响水村项目实施管理委员会，通过村民选举