新安全生产法解读课件.pptVIP

新安全生产法解读

目录01立法背景与目的了解新法修订的时代背景和重要意义02法律框架总览掌握法律整体结构和核心内容03生产经营单位责任明确企业安全生产主体责任04从业人员权利与义务了解员工在安全生产中的权责05监督管理机制理解政府监管体系和运行机制06事故应急与调查处理掌握应急救援和事故处理流程07法律责任与处罚明确违法行为的法律后果08典型案例分享通过案例深化理解法律要求总结与展望

第一章立法背景与目的新安全生产法的修订是在新时代背景下，为适应我国经济社会发展新形势、新要求而进行的重要立法完善。本章将深入探讨法律修订的历史背景、现实需要和重大意义。

立法背景工业快速发展带来新挑战随着我国工业化进程加快，新技术、新工艺、新材料广泛应用，安全生产面临更加复杂的风险挑战。传统的安全管理模式已难以适应现代化生产的需要。安全事故频发敲响警钟近年来重特大安全事故时有发生，造成重大人员伤亡和财产损失，暴露出安全生产领域法律制度不完善、监管不到位、责任不落实等突出问题。完善法律规范迫在眉睫原有法律条文与新形势发展不相适应，需要通过修法强化企业主体责任，完善监管体制，提升安全生产法治化水平，为保障人民生命财产安全提供有力法律支撑。

立法目的保护劳动者生命权和健康权将人民至上、生命至上理念贯穿始终，通过法律手段确保每一位劳动者在安全的环境中工作，享有基本的生命健康保障。维护社会公共利益防范重特大安全事故，减少社会财富损失，维护正常的经济社会秩序，保护公众的生命财产安全和环境安全。促进经济社会可持续发展通过规范安全生产行为，推动企业转型升级，实现安全发展与经济发展的良性互动，为高质量发展提供安全保障。

安全生产，生命至上每一个安全规程的背后，都是对生命的敬畏；每一项安全措施的落实，都是对责任的担当。

第二章法律框架总览新安全生产法共七章114条，构建了完整的安全生产法律制度体系。从总体架构到具体条文，每一个章节都有其特定的功能定位，共同构成了保障安全生产的法律防线。

法律结构组成总则确立安全生产工作的指导思想、基本原则和工作方针，为整部法律奠定理论基础和价值导向。生产经营单位安全保障明确企业作为安全生产责任主体的各项义务和责任，是法律的核心内容。从业人员权利义务规定从业人员在安全生产中享有的权利和应履行的义务，保障员工合法权益。监督管理建立健全政府监管体系，明确各级政府和监管部门的职责分工。事故应急救援与调查规范应急救援体系建设和事故调查处理程序，提升事故防控和处置能力。法律责任明确各类违法行为的法律后果，强化法律威慑力。附则规定法律的生效日期和适用范围等技术性条款。

法律各部分关系员工与监督权利义务为桥梁，监督保障实施企业责任主体职责，落实安全生产制度总则指导全局，确定原则和目标

安全生产方针解读安全第一，预防为主，综合治理安全第一在生产经营活动中，安全始终是第一位的，任何经济效益都不能以牺牲安全为代价。当安全与生产发生冲突时，必须优先考虑安全。预防为主坚持超前预防，把事故预防工作放在安全生产的首要位置，通过源头管控、过程监督、隐患排查等手段，防患于未然。综合治理运用法律、行政、经济、技术等多种手段，动员全社会力量，齐抓共管，形成安全生产的合力。

主要原则与制度尊重人权原则以人为本，尊重和保障人的生命权、健康权，这是安全生产工作的根本出发点。权责一致原则谁主管、谁负责，权力与责任相统一，确保安全责任落实到位。科学管理原则运用现代科学技术和管理方法，提高安全生产的科学化、标准化、信息化水平。依法行政原则严格按照法律法规履行监管职责，确保执法的公正性和有效性。1责任制度建立全员安全生产责任制，层层压实责任2教育培训制度强制性安全培训，提升安全意识和技能3隐患排查制度定期排查治理安全隐患，消除事故源头4应急救援制度完善应急预案，提升应急处置能力

第三章生产经营单位安全生产责任生产经营单位是安全生产的责任主体，必须对本单位的安全生产工作全面负责。这是新安全生产法的核心要求，也是保障安全生产的关键所在。企业必须建立健全安全生产责任制，确保安全投入，完善安全管理。

安全生产责任制1企业主要负责人总体责任2分管负责人分工负责3部门负责人专业负责4班组长直接负责5全体员工岗位负责建立横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，做到层层有人管、事事有人抓、处处有人负责。主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，其他负责人对各自分管范围内的安全生产工作负责。

组织机构与人员配备安全管理机构设置从业人员100人以上必须设置安全生产管理机构从业人员不足100人的应当配备专职或兼职安全生产管理人员危险物品生产经营单位必须设置专门机构专职安全管理人员配备具备相应的安全生产知识和管理能力经过专业培训并考核合格享有相应的职权和待遇保障重点提醒：安全管理人员的配备不是形式主义，必须确保