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新安全生产法解读与应用《中华人民共和国安全生产法（2021年修订版）》PPT课件免费下载

课程内容目录01总则立法目的、适用范围、基本原则与工作机制02生产经营单位的安全生产保障主体责任、管理体系、投入保障与风险管控03从业人员的权利义务安全保障权利、义务履行与教育培训04安全生产的监督管理政府职责、监管体系与标准执行05应急救援与调查处理事故预案、救援机制与责任追究06法律责任违法行为处罚与责任认定附则

第一章总则：立法宗旨与核心原则立法目的新安全生产法以防止和减少生产安全事故为根本目标，全力保障人民群众生命财产安全，推动经济社会持续健康发展。法律强调预防为主的理念，通过建立完善的安全生产法律制度，从源头上防范安全风险。适用范围法律适用于中华人民共和国领域内的所有生产经营单位，包括各类企业、事业单位、个体工商户等。无论规模大小、行业类别，只要从事生产经营活动，都必须严格遵守安全生产法的各项规定。以人为本，生命至上，安全第一，预防为主，综合治理——这是新安全生产法确立的基本方针，体现了对人民生命安全的高度重视。

第一章总则：党的领导与管理体制党的领导核心作用新安全生产法明确规定，安全生产工作坚持中国共产党的领导。各级党委要把安全生产摆在重要位置，加强对安全生产工作的组织领导，确保安全生产重大决策部署有效落实。三管三必须原则管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。这一原则要求各级政府部门和生产经营单位明确安全生产职责，形成全覆盖的安全管理体系。多方参与机制建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作机制，形成共建共治共享的安全生产治理格局，调动各方力量共同维护安全生产。

第一章总则：责任体系与新兴领域生产经营单位主体责任强化新法进一步强化了生产经营单位的安全生产主体责任，明确主要负责人是安全生产第一责任人，必须履行全面的安全生产职责，建立健全安全生产管理体系。政府监管责任明确各级人民政府要加强安全生产监督管理，建立健全安全生产责任体系，完善安全生产监管执法体制机制，提升监管效能和执法水平。新兴行业安全责任针对平台经济等新兴行业，法律明确了相关平台企业的安全生产责任，要求平台企业对平台内经营者的安全生产状况进行监督，推动新业态健康发展。

第二章生产经营单位保障：安全生产基本条件安全生产条件要求生产经营单位必须具备法律法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件。这包括具备相应的安全生产管理机构和管理人员、安全投入、安全培训、应急救援等基本条件。不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。符合安全生产法律法规要求满足国家和行业安全标准建立完善的安全管理体系配备必要的安全设施设备重要提醒：主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，必须履行安全生产法规定的各项职责。

第二章生产经营单位保障：责任制与管理制度全员安全生产责任制建立健全覆盖所有管理层级和岗位的全员安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，形成人人有责、层层负责的责任体系。规章制度建设制定完善的安全生产规章制度和操作规程，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全管理制度等，确保各项安全措施有章可循。安全教育培训组织开展全员安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能水平，确保每名员工都具备必要的安全知识和应急处置能力。

第二章生产经营单位保障：投入保障与风险管控安全生产投入保障生产经营单位应当具备必要的资金投入，保障安全生产条件。安全生产资金应当专款专用，不得挪作他用，确保安全设施设备的正常运行和维护。双重预防机制建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期进行风险评估和隐患排查，及时消除安全隐患，防范事故发生。应急救援预案制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员和器材设备，定期组织应急演练，提高应急处置能力。

第二章生产经营单位保障：管理机构与人员配置安全生产管理机构设置矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。高危行业必须设置专门机构超过100人企业需配专职人员管理机构应当具备相应资质专职安全生产管理人员职责专职安全生产管理人员负责安全生产监督检查、隐患排查治理、事故调查处理等工作。生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。保护依法履职的安全管理人员，确保他们能够独立、公正地执行安全监督职责。

第三章从业人员权利义务：安全保障权利知情权从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措