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研究报告

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农业保险创新实施方案

一、方案概述

1.1方案背景

随着我国农业现代化进程的加快，农业生产面临着自然风险和市场风险的双重挑战。近年来，我国农业保险市场规模不断扩大，保费收入逐年增长，但农业保险覆盖率仍然较低，且产品同质化严重，难以满足不同地区、不同作物和不同农户的风险保障需求。据统计，截至2020年底，我国农业保险覆盖率为33.5%，仍有大量农户未参保。

在自然灾害频发的背景下，农业风险对农户生计的影响尤为显著。以2019年为例，我国部分地区因暴雨、洪水、干旱等自然灾害导致农作物损失严重，直接经济损失超过500亿元。其中，农业保险为受灾农户提供了重要