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2025国考上海移民管理局申论公文写作预测卷及答案

一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）

题目1（15分）：

上海市移民管理局近期在推进“国际人才服务月”活动中，收集到部分外籍人才关于优化居留许可办理流程、提升政策透明度的意见建议。请根据给定材料，梳理归纳外籍人才反映的主要问题及核心诉求，形成一份不超过500字的摘要。

材料：

（此处省略模拟材料，内容可涵盖：预约系统操作复杂、部分材料要求不合理、政策更新信息传递不及时、希望增加多语种服务窗口等方面）

答案：

外籍人才反映的主要问题及核心诉求可归纳为：

1.预约系统操作复杂：部分人才因语言障碍或界面不友好，难以完成线上预约，建议简化流程并增加多语种指导。

2.材料要求不合理：部分职业需提供无犯罪记录证明等额外材料，耗时费力，建议优化审核标准。

3.政策透明度不足：居留许可政策更新后，信息传递不及时，导致人才无法及时了解最新规定，呼吁建立多渠道发布机制。

4.服务窗口覆盖不足：部分区域缺少多语种服务窗口，建议增设或引入智能翻译设备。

5.希望提供个性化服务：部分高端人才反映需更灵活的居留许可政策，如延长有效期或简化续签手续。

题目2（15分）：

上海自贸试验区外籍人才创业政策实施以来，部分企业反映政策执行中存在衔接不畅、配套服务缺失等问题。请根据给定材料，概括自贸试验区外籍人才创业政策执行中的主要挑战，形成一份不超过400字的报告要点。

材料：

（此处省略模拟材料，内容可涵盖：创业担保贷款额度不足、社保缴纳政策与国内差异、子女教育配套不足、知识产权保护流程繁琐等方面）

答案：

自贸试验区外籍人才创业政策执行中的主要挑战包括：

1.融资渠道受限：创业担保贷款额度低，难以满足企业扩大规模需求，建议拓宽多元化融资渠道。

2.社保政策差异：外籍人才社保缴纳标准与国内职工存在差异，影响企业用人成本，呼吁统一政策。

3.教育配套不足：外籍人才子女入学门槛高、资源紧张，建议增加国际学校或优化积分入学政策。

4.知识产权保护流程繁琐：部分企业反映申请专利周期长、成本高，建议简化流程并加强政策宣传。

5.政策衔接不畅：部分政策细则未及时更新，导致企业权益受损，呼吁建立动态调整机制。

二、提出对策题（共1题，25分）

题目（25分）：

当前，上海市外籍人才在办理长期居留许可时，部分环节存在“材料多、耗时长、流程不透明”等问题，影响了人才服务体验。假如你是上海市移民管理局工作人员，请针对上述问题，提出切实可行的改进措施，形成一份不超过800字的解决方案。

答案：

关于优化长期居留许可办理流程的解决方案

为提升外籍人才服务体验，上海市移民管理局将从以下五个方面优化长期居留许可办理流程：

1.简化材料要求：

-全面梳理现有材料清单，取消非必要证明，如无犯罪记录证明可由申请人自愿提供或通过国际互认机制解决。

-推行“一表申请”模式，整合多项业务至同一表格，减少重复提交。

2.提升线上办理效率：

-升级预约系统，增加多语种界面及智能客服，提供24小时在线咨询。

-推广电子签名应用，实现材料电子化提交，减少纸质文件流转。

3.加强政策透明度：

-建立居留许可政策动态发布平台，通过官网、微信公众号等渠道及时更新政策。

-编制《外籍人才居留许可办事指南》手册，提供中英双语版本，附典型案例说明。

4.增设服务窗口：

-在人才密集区域增设多语种服务窗口，配备专业翻译人员。

-引入AI翻译设备，为语言障碍人才提供实时翻译支持。

5.建立反馈机制：

-设立“服务评价”二维码，方便申请人即时反馈办理体验。

-定期召开座谈会，收集人才诉求并优化服务流程。

通过以上措施，预计可缩短办理周期30%以上，提升外籍人才满意度。

三、应用文写作题（共1题，30分）

题目（30分）：

上海市移民管理局计划开展“外籍人才法律援助专项行动”，旨在帮助外籍人才解决居留、工作、婚姻家庭等方面的法律问题。假如你是活动负责人，请撰写一份活动方案，包括活动目标、主要内容、实施步骤及保障措施，字数不超过1000字。

答案：

上海市移民管理局“外籍人才法律援助专项行动”方案

一、活动目标

通过提供法律咨询、纠纷调解、政策解读等服务，帮助外籍人才及时解决居留、工作、婚姻家庭等方面的法律问题，提升人才法治意识和满意度。

二、主要内容

1.法律咨询门诊：每周在主要口岸、人才公寓设立法律咨询点，提供中英双语服务。

2.线上服务平台：开通“移民法务通”小程序，提供在线咨询、法律文书模板下载等功能。

3.专题讲座：联合律所举办“外籍人才权益保护”系列讲座，涵盖居留许可、劳动纠纷等主题。

4.纠纷调解机制：引入第三方调解机构，协助解决劳动争议、家庭纠纷等案