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监理工程师《建设工程监理案例分析（水利工程）》口袋书

第一章水利工程招标及投标

?考点一：施工招标方式

1.监理项目发包方式

（1）直接发包

（2）招标发包：公开招标和邀请招标

2.必须招标的项目（范围+规模同时具备才需要招标）

范围

规模

（1）关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目

施工≥400万

（2）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目；

重要材料设备采购≥200万

（3）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目

勘察、设计、监理≥100万

?考点二：施工招标的主要程序

（一）招标基本程序之一：履行招投投标手续

1.依法必须招标的工程建设项目，进行施工招标应当具备的条件是：

1）招标人已经依法成立；

2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

3）有相应资金或资金来源已经落实；

4）有招标所需的设计图纸及技术资料。

（二）招标基本程序之二：编制招标文件

1.招标文件不得存在下列情形:（排斥限制）

（1）通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。

（2）招标文件提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求。

（3）套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。

（4）将装订、纸张、明显的文字错误等列为否决投标情形。

招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在技标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上或相当于的字样。

招标文件内容

卷

章

一卷

第一章招标公告（邀请书）

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

通用合同条款、专用合同条款、合同附件使用（预约书：合同协议书、履约担保、预付款担保）

第五章工程量清单

二卷

第六章图纸（招标图纸）

三卷

第七章技术标准和要求

四卷

第八章投标文件格式

略，自己看下

标底

（可有可无）

（1）招标人可以自行决定是否编制标底；

（2）一个招标项目只能有一个标底；标底必须保密。

（3）标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

（4）招标人应当在开标时公布标底

最高投标限价

上限价，国有资金必须有

最低投标限价

没有

成本价

投标价不低于企业成本价

（三）招标基本程序之三：发布招标信息（招标公告或投标邀请书）

1.发布平台：公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布

2.公告内容：

（1）招标人的名称和地址；

（2）招标项目内容、规格和资金来源；

（3）招标项目的实施地点和工期；

（4）获取招标文件和资格预审文件的地点和时间；

（5）招标文件和资格预审文件收取的费用；

（6）项目概况与招标范围；

（7）投标人资格；

（8）投标文件递交；

（9）发布媒介；

（10）联系方式；

（11）对投标人资质等级的要求。

（四）招标基本程序之四：出售招标文件和资格预审文件

1、人数要求≧3人

2、发售日期≧5日

3.资格审查资格审查分为资格预审和资格后审

4.资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。

资格预审

开标

资格后审

时间要求

开标前

开标后

≧5日

进行资格预审的，一般不再进行

资格后审，但招标文件另有规定的除外。

审查结果

（1）未通过资格预审的申请人不具有投标资格，投标文件不予受理；

（2）通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。

（1）应作否决投标处理

5.资格审查内容

（1）具有独立订立合同的权利。

（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。

（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。

（4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。

（5）法律、行政法规规定的其他资格条件。

（五）招标基本程序之五：组织踏勘现场和投标预备会（可有可无）

1.招标人可以组织投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。投标人可自主参加踏勘现场和投标预备会。

2.依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。招标人不得单独或者分别组织部分投标人进行现场踏勘

3.对于