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监理工程师《交通运输工程监理案例分析（公路）》口袋书

模块一监理基本理论、法规、监理规范与合同管理类

?考点1公路工程建设程序

政府投资公路建设项目程序与企业投资公路建设项目程序区分：

政府投资公路建设项目

企业投资公路建设项目

1.根据规划，编制项目建议书；

2.根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；

3.根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；对于技术复杂、基础资料缺乏和不足的建设项目或建设项目中的特大桥、长隧道、大型地质灾害治理等，必要时采用三阶段设计，即在初步设计后、施工图设计前增加技术设计。

8.项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交；

1.根据规划，编制工程可行性研究报告；

2.组织投资人招标工作，依法确定投资人；

3.投资人编制项目申请报告，按规定报项目审批部门核准；

4.根据核准的项目申请报告，编制初步设计文件，其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容应当按项目隶属关系报交通运输主管部门审查；9.项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收；

?考点2各方当事人的基本权利与义务

（一）监理人

1.监理人的职责和权力

（1）合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。

（2）由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。

（二）承包人

1.承包人的一般义务

（1）对施工作业和施工方法的完备性负责

承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。

2.承包人现场查勘

（1）发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。

（2）承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人己充分估计了应承担的责任和风险。

3.不利物质条件

（1）承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理

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人。监理人应当及时发出指示。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。

?考点3一般约定与解释

（施工）合同文件的优先解释顺序1.合同文件的优先顺序

除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；

（2）中标通知书；

（3）投标函及投标函附录；

（4）项目专用合同条款；

（5）公路工程专用合同条款；

（6）通用合同条款；

（7）工程量清单计量规则；

（8）技术规范；

（9）图纸；

（10）已标价工程量清单；

（11）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；

（12）其他合同文件。

?考点4质量管理

（一）工程质量1.工程质量要求

（1）本项目严格执行质量责任追究制度。质量事故处理实行“四不放过”原则：

①事故原因调查不清不放过；

②事故责任者没有受到教育不放过；

③没有防范措施不放过；

④相关责任人没受到处理不放过。

2.承包人的质量管理

（1）承包人应当按照合同约定设立工地临时试验室。承包人应当对其设立的工地临时试验室所出具的试验检测数据和报告的真实性、客观性、准确性负责。

（2）承包人应当依法规范分包行为，并对承担的工程质量负总责，分包单位对分包合同范围内的工程质量负责。

3.工程隐蔽部位覆盖前的检查

（1）通知监理人检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。

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4.承包人私自覆盖

承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

5.监理人未到场检查

监理人未按约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按约定重新检查。

6.监理人重新