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- 2025-10-21 发布于陕西
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HSE正向激励与考核约束机制的建立与实践1
201.管理背景03.应用效果04.下步思路02.管理实践
管理背景01
随着安全相关法律法规及各项规章制度的不断完善,安全生产“零容忍、严问责、严监管”已经成为“新常态”,要求我们必须转变观念,主动作为,建立一套过程与结果并重、激励与约束兼顾的HSE业绩考核机制,不断推进直线责任的落实,激发广大员工参与安全管理的热情,实现齐抓共管的自主管理目标。一、面临的形势——零容忍发生事故“先免后查”成为铁的纪律——严问责隐患问题“前置问责”有了制度依据——严监管各级监管“持续高压”成为新的常态第一部分管理背景
面对日趋严峻的外部形势,当前安全管理依然存在“上热、中温、下冷”的问题,安全管理效果逐级递减,执行力不强,总体呈现出“头重脚轻、根基不稳”。二、HSE管理现状头重脚轻、根基不稳领导重视:大会小会要求、强调。上级部门重视:文件、制度接二连三。国家监管日趋严苛:“划红线”“严问责”。管理部门:安全是安全管理部门的事情;重业务、轻安全;上级检查——抓一抓;上级不查——放一放。基层单位:隐患问题大量存在;重复问题反复发生;安全管理疲于应付;干部员工缺乏主动。上热中温下冷第一部分管理背景
第一部分管理背景三、现状原因分析造成当前安全管理现状的根本原因是考核机制与当前面临的安全环保形势不匹配。传统管理“以结果论英雄”的考核机制和“以罚为主”的处理方式,无法调动管理部门落实“直线责任”的主动性和员工参与安全管理的积极性。安全业绩只看结果的“老机制”让安全管理成了“碰运气”隐患问题以罚为主的“老做法”让安全管理人员“遭嫌弃”安全部门管安全的“老传统”让管业务管安全“成空谈”123
管理实践02
针对当前安全环保管理现状,采油八厂以HSE体系建设为主线,以“岗位无违章、场站无隐患”为目标,以HSE业绩考核为发力点,建立健全HSE管理架构与规章制度、明确管理职责、优化考核指标、完善考核流程、强化考核结果应用,形成了一套兼具正向激励与约束作用的考核机制,在促进我厂HSE管理水平提升方面发挥了积极作用,现就建立与实践过程分享如下:第二部分管理实践
一、健全管理架构将原有的5个HSE专业委员会调整为7个,细化了职责界面,明确了安全责任,逐步推进由安全部门管理安全向业务部门管理安全的转变。今年以来,共组织召开HSE委员会会议2次,专业委员会4次,承包商安全例会6次,有效落实了安全责任。产能建设专业委员会油藏工程专业委员会采油工程专业委员会生产保障专业委员会地面建设专业委员会后勤服务专业委员会文化宣传专业委员会第八采油厂HSE委员会第二部分管理实践
二、明确管理职责(一)逐级细化安全责任针对机构及分工调整,及时修订下发了《第八采油厂安全生产与环境保护管理职责》,细化了厂领导及29个单位(部门)的安全生产与环境保护管理职责,明确了属地责任和直线责任。(二)逐层理清管理界面结合生产实际,对全厂11类场站设施(设备)包括的范围及直线管理责任进行了划分,进一步理清了管理界面,彻底改变了“似管非管、谁都不管”的局面。第二部分管理实践
二、明确管理职责11类场站设施(设备)包括的范围及直线管理责任对照表类别管理部门管理范围1.机械设备类设备管理科各类机、泵、加热炉。各类柴油发电机组。各类工程机械。产权属于采油八厂的各类车辆。生产运行科各类市场化车辆的资质审查,外雇车辆终端设备安装审查,车辆GPS管理平台运行维护和管理,负责车辆安全监管,违章行为查纠。2.工艺设施类采油工艺研究所各类油、气、水储罐。各类油、气、水管道。各类油、气、水闸阀及辅助设施。各类污水、清水处理设施。各类井口设施、管、杆、泵及其附件。3.压力容器类产建项目组(注册、登记)设备管理科(检验及油维安装注册、登记)采油工艺研究所(运行、改造)各类三相分离器。各类缓冲罐。各类双容积分离器。各类气液分离器。各类换热器、收球筒。4.仪器仪表类采油工艺研究所各类油、气、水压力、温度、流量及液位仪器仪表;各类油、气、水化验、检测仪器仪表等。数字化与科技信息中心各类数字化仪器仪表的选型及检定。质量安全环保科放射源管理。类别管理部门管理范围5.数字化设施类数字化与科技信息中心各类油、气、水站点数字化前端采集、中间处理和后端应用系统。各类数字化撬自控部分维护及参数传输;数字化抽油机控制柜的维护及参数传输。6.安防设施类质量安全环保科各类有毒有害气体探测仪。各类安全防护器材。各类储罐、管道配套的安全附件;各类安全阀的管理工作。保卫科(防雷防静电、消防器材)各类设备设施接地、法兰跨接、静电释放装置。各类站点配套的消防器材、设施、容器、设备、管线、闸阀、附件。7.土建设施类工程项目管理室各
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