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建设工程档案整理规范（最新版，附归档清单）

第一章总则

1.1规范目的与依据

为加强建设工程档案的系统化管理，统一档案整理、归档与验收标准，确保工程档案的真实性、完整性、规范性和可用性，充分发挥其在工程竣工验收、后期运维、改扩建及历史查考中的核心作用，依据《中华人民共和国档案法》《建设工程质量管理条例》及《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）等国家法律法规与行业标准，结合原创力文档平台实践案例及全国建设工程档案管理经验，制定本规范。

本规范所称建设工程档案，是指在工程建设全生命周期中直接形成的，具有归档保存价值的文字、图表、声像、电子等各种形式的历史记录，涵盖工程准备、勘察设计、施工、监理、竣工验收等各阶段形成的全部文件材料。

1.2适用范围

本规范适用于新建、改建、扩建的各类建设工程项目（包括房屋建筑、市政基础设施、公路、水利等）的档案整理、编目、归档、验收及移交工作。参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关协作单位，均应遵照本规范开展档案管理活动。

专业工程如公路、水利等有特殊规定的，除执行本规范外，还应符合相应专业领域的档案管理标准，如《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》等。

1.3核心原则

1.3.1真实准确原则

档案内容必须真实反映工程建设的实际情况，数据准确无误，文件签署、盖章手续完备，严禁伪造、篡改。施工记录、试验报告等原始文件需现场即时形成，不得事后补记；隐蔽工程验收记录等关键文件需各方签字确认，确保责任可追溯。

1.3.2完整系统原则

档案收集应覆盖工程全生命周期的各个环节，从项目立项到竣工验收乃至后期评估，确保无关键文件遗漏。同时，档案整理需保持文件间的有机联系，按工程自然形成规律组卷，形成结构清晰的档案体系。

1.3.3及时同步原则

档案的形成、收集、整理、归档应与工程进度同步进行。项目开工前即应启动档案管理工作，施工过程中坚持“边形成、边收集、边整理”，竣工验收前完成档案预验收，确保档案管理与工程建设无缝衔接。

1.3.4规范统一原则

档案的编制、签署、编号、组卷、装订等应符合国家及本规范的统一要求。文件用纸、书写材料、图幅尺寸等需标准化，确保档案的规范性和一致性，便于长期保管和检索利用。

1.3.5安全保密原则

对涉及商业秘密、技术秘密及敏感信息的档案，应采取加密存储、限制访问等保密措施。档案库房需符合“七防”要求，电子档案需进行异地备份和安全防护，防止档案泄露、丢失或损坏。

1.4规范效力

本规范为建设工程档案管理的指导性文件，凡列入城建档案馆（室）接收范围的工程，其档案整理质量需符合本规范要求，方可通过档案专项验收。工程档案验收不合格的，不得组织工程竣工验收。

第二章档案管理组织与职责

2.1管理体系构建

项目伊始，应建立“建设单位牵头、参建单位协同”的档案管理体系，明确各级责任部门和责任人。大型项目可设立专职档案管理部门，中小型项目可指定专人负责，确保档案管理工作贯穿工程始终。

建设单位应将档案管理纳入工程建设总体计划，在招标文件及合同中明确档案编制套数、费用、质量标准及移交时间等要求，将档案管理绩效纳入参建单位考核体系。

2.2各参与方职责

2.2.1建设单位职责

牵头制定项目专属档案管理制度或管理办法，明确各参建单位的档案管理职责与接口；

收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，如立项批复、规划许可证、竣工验收报告等，并立卷归档；

组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的档案形成与归档工作，可委托监理单位协助监督；

收集和汇总各参建单位移交的档案，形成完整的项目档案体系；

工程竣工验收前，提请当地城建档案管理机构进行档案预验收；未取得档案验收认可文件的，不得组织工程竣工验收；

对列入城建档案馆接收范围的工程，在竣工验收后3个月内完成档案移交。

2.2.2勘察设计单位职责

按合同约定及规范要求，收集、整理勘察设计阶段形成的文件，包括工程地质勘察报告、地形测量图、初步设计文件、施工图设计、设计变更等；

确保勘察数据真实可靠，设计文件内容完整、深度符合标准，签字盖章手续完备；

配合建设单位完成档案自查与预验收，及时补充完善相关文件；

按规定将本单位形成的档案立卷后移交建设单位。

2.2.3施工单位职责

设立专职资料员岗位，负责施工文件的形成、收集、整理与组卷；

按工程进度同步形成施工管理、技术、物资、记录、试验等各类文件，如施工组织设计、技术交底记录、隐蔽工程验收记录、混凝土试块试验报告等；

负责竣工图的编制工作，按要求加盖竣工图章，确保竣工图真实反映工程实际完工情况；

施工过程中接受监理单位的档案监督，竣工后向建设单位移交完整的施工档案。

2.2.4监理单位职责

制定监理档案管理