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企业安全生产管理规范与执行手册

前言

安全生产，是企业发展的生命线，是员工福祉的压舱石，更是社会和谐稳定的基石。本手册旨在为企业构建一套系统、科学、可操作的安全生产管理体系，明确各层级、各岗位的安全职责，规范生产经营活动中的安全行为，提升整体安全管理水平，防范和减少各类生产安全事故的发生。

本手册依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际编制而成，是企业全体员工在生产活动中必须遵守的行为准则和工作指南。全体员工应认真学习、深刻领会、严格执行，将安全理念内化于心、外化于行，共同营造安全、健康、和谐的工作环境。

第一章总则

1.1目的与依据

为保障企业生产经营活动的正常进行，保护员工的生命安全与身体健康，防止和减少生产安全事故与职业危害，促进企业可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及政策要求，结合本企业实际，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于企业所有部门、所有生产经营环节以及所有从业人员（包括正式员工、合同工、临时工、实习生及外来参观、施工、检修等人员）。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全置于首位，采取有效措施消除事故隐患，综合运用法律、行政、经济、技术等手段抓好安全生产。

2.以人为本，全员参与：尊重和保障员工的生命安全与健康权益，激发全体员工参与安全管理的积极性和主动性。

3.权责明确，层层落实：建立健全安全生产责任制，明确从企业主要负责人到一线岗位员工的安全职责，并确保责任落实到位。

4.依法依规，科学管理：遵循国家安全生产法律法规和标准规范，运用科学的管理方法和技术手段提升安全管理效能。

5.持续改进，不断提升：定期评估安全生产管理体系的有效性，针对存在的问题及时进行改进，持续提升企业本质安全水平。

第二章组织机构与职责

2.1安全生产委员会

企业设立安全生产委员会（以下简称安委会），作为企业安全生产工作的最高决策和协调机构。安委会主任由企业主要负责人担任，副主任由分管安全工作的负责人担任，成员包括各部门主要负责人。

安委会主要职责包括：审定企业安全生产方针、政策和中长期规划；审议企业安全生产投入计划；组织协调解决企业安全生产重大问题；监督检查各部门安全生产工作落实情况等。

2.2安全生产管理部门

企业应设立或明确承担安全生产管理职责的部门（如安全管理部），配备专职安全生产管理人员。安全生产管理部门是安委会的日常办事机构，负责企业安全生产的具体管理、监督、检查和指导工作。

2.3部门及岗位安全职责

企业应将安全生产责任层层分解，落实到各部门、各班组及每个岗位。

*企业主要负责人：是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责。

*分管安全负责人：协助主要负责人负责安全生产管理工作，对安全生产工作负直接领导责任。

*其他分管负责人：对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。

*各部门负责人：对本部门的安全生产工作全面负责。

*班组长：对本班组的安全生产工作直接负责，是安全生产各项措施在基层落实的关键。

*从业人员：严格遵守本手册及企业各项安全规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素应立即报告。

第三章安全生产管理制度

3.1安全教育与培训

企业应建立健全安全教育与培训制度，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

*新进员工必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。

*特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业，并按规定参加复审。

*企业应对在岗员工进行定期的安全再培训和有针对性的专项安全培训（如新工艺、新设备、新材料、新技术投入使用前的培训，季节性安全培训等）。

3.2作业安全管理

企业应对各类作业活动进行规范，特别是对危险性较大的作业，应实行作业许可管理。

*作业许可制度：对于动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业等危险性作业，必须执行严格的作业许可审批制度，明确作业风险、安全措施、监护要求等。

*安全操作规程：各工种、各岗位均应制定完善的安全操作规程，并确保员工理解和严格遵守。

*劳动防护用品管理：为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

3.3设备设施安全管理

企业应对所有生产设备设施进行规范化管理，确保其处于良好运行状态。

*设备采购与验收：采购的设备设施应符合安全标准要求，验收时应包含安全性能的检查。

*设备安装与调试：设备安装调试应严格按照规程进行，确保安全可靠。

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