《 十五五 冷链物流发展规划》发布.docxVIP

PAGE

1-

《十五五冷链物流发展规划》发布

一、规划背景与意义

1.1发展冷链物流的必要性

(1)随着经济全球化和国际贸易的快速发展，冷链物流在食品、医药、化工等领域的应用日益广泛，已成为现代物流体系的重要组成部分。发展冷链物流不仅可以提高产品品质，保障食品安全，还能满足人民群众日益增长的消费需求。在冷链物流环节中，温度控制是确保产品质量和安全的关键因素，因此，发展冷链物流对于维护国家食品安全和公共卫生具有重要意义。

(2)冷链物流的发展对于促进产业结构调整和区域经济发展具有积极作用。一方面，冷链物流有助于推动农业现代化，提高农产品附加值，促进农村经济发展；另一方面，冷链物流可以降低企业物流成本，提高生产效率，促进工业化和城镇化进程。此外，冷链物流的发展还能够带动相关产业链的发展，形成新的经济增长点。

(3)在全球气候变化和环境污染日益严重的背景下，发展冷链物流有助于降低能源消耗和减少碳排放。与传统物流方式相比，冷链物流采用的技术和设备更加节能环保，有助于实现绿色物流。同时，冷链物流的发展还有助于减少食品浪费，提高资源利用效率，为构建资源节约型和环境友好型社会提供有力支撑。因此，发展冷链物流不仅是必要的，也是时代发展的必然要求。

1.2冷链物流行业现状分析

(1)近年来，我国冷链物流行业呈现出快速发展态势，市场规模不断扩大。据相关数据显示，2019年我国冷链物流市场规模已达到4600亿元，同比增长约10%。其中，冷链仓储市场规模达到1200亿元，冷链运输市场规模达到3400亿元。以冷链仓储为例，2019年全国冷链仓储总面积超过1亿平方米，同比增长约15%。以京东冷链为例，其仓储网络已覆盖全国100多个城市，仓储面积超过100万平方米。

(2)在冷链物流基础设施建设方面，我国已初步形成了覆盖全国的主要冷链物流网络。目前，全国共有冷链运输车辆约30万辆，其中冷藏车约25万辆，保温车约5万辆。此外，我国已建成一批冷链物流枢纽，如天津港冷链物流基地、青岛港冷链物流基地等，这些枢纽在提升冷链物流效率、降低物流成本方面发挥了重要作用。以顺丰速运为例，其冷链运输网络已覆盖全国300多个城市，实现了冷链物流的快速配送。

(3)冷链物流行业在技术创新方面也取得了一定的成果。例如，在冷链运输领域，我国已研发出多种新型冷链运输设备，如新能源冷藏车、智能冷链运输车辆等。在冷链仓储领域，自动化立体仓库、冷链物联网技术等得到了广泛应用。以中物联冷链物流分会发布的《2019年中国冷链物流行业报告》为例，报告指出，2019年冷链物流行业技术进步指数为72.3，较2018年提高了3.2个百分点。这些技术创新为冷链物流行业的发展提供了有力支撑。

1.3国家政策支持与需求分析

(1)国家层面，近年来对冷链物流行业的重视程度不断提高，出台了一系列政策支持冷链物流的发展。2017年，国务院发布了《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》，明确提出要加快冷链物流基础设施建设，提升冷链物流服务能力。随后，国家发展改革委、商务部等部门联合发布了《全国冷链物流发展规划（2018-2020年）》，明确了冷链物流发展的总体目标、重点任务和保障措施。此外，国家还加大了对冷链物流企业的财政支持力度，通过设立专项资金、税收优惠等方式，鼓励企业投入冷链物流领域。

(2)针对冷链物流行业的具体需求，国家政策主要从以下几个方面进行支持：首先，加强冷链物流基础设施建设，包括冷链仓储、运输网络、信息化平台等，以提升冷链物流的整体服务能力。例如，在冷链仓储方面，政策鼓励建设现代化、智能化、绿色化的冷链仓储设施，提高仓储效率；在冷链运输方面，政策支持发展新能源冷藏车、智能冷链运输车辆等，提高运输效率；在信息化平台建设方面，政策鼓励企业利用物联网、大数据等技术，提升冷链物流的信息化水平。其次，加强冷链物流标准化建设，制定和完善冷链物流相关标准，推动冷链物流行业规范发展。再次，加强冷链物流人才培养和引进，提升冷链物流人才队伍的整体素质。

(3)需求方面，随着我国经济的持续增长和消费升级，冷链物流市场需求不断扩张。一方面，食品、医药等行业的快速发展对冷链物流提出了更高的要求，如生鲜电商、冷链配送等新兴领域的兴起，对冷链物流的时效性、安全性等方面提出了更高标准。另一方面，消费者对食品质量和安全的要求日益提高，对冷链物流服务的需求也在不断增长。据相关数据显示，2019年我国冷链物流市场规模达到4600亿元，预计未来几年将保持10%以上的增长速度。因此，国家政策在支持冷链物流发展的同时，也需关注市场需求的变化，及时调整政策方向，以推动冷链物流行业的健康、可持续发展。

二、总体要求与发展目标

2.1发展原则

(1)在《十五五冷链物流发展规划》中，发展原