畜禽养殖污染防治规划保障措施.docxVIP

畜禽养殖污染防治规划保障措施

政策保障

法规制度完善

建立健全畜禽养殖污染防治相关的地方法规和规章，明确畜禽养殖污染防治的责任主体、标准规范和处罚措施。例如，结合本地实际情况，制定更为详细的《畜禽养殖污染防治管理办法》，对畜禽养殖场（户）的选址、建设、运营、废弃物处理等各个环节做出具体规定。明确规定新建、改建、扩建畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，确保污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

加强对现有法规政策的宣传和解读，提高畜禽养殖从业者对法规政策的知晓度和遵守意识。通过举办培训班、发放宣传资料、利用媒体平台等多种方式，向养殖场（户）宣传畜禽养殖污染防治的法律法规和政策要求，使他们明白自己在污染防治中的责任和义务。

政策引导激励

制定并实施有利于畜禽养殖污染防治的产业政策，鼓励和支持畜禽养殖企业采用清洁生产技术和工艺，发展生态养殖模式。例如，对采用先进养殖技术和污染防治设施的养殖场（户）给予财政补贴、税收优惠等政策扶持。对建设有机肥生产设施、开展废弃物综合利用的养殖场（户），给予一定的资金奖励和项目支持。

建立畜禽养殖污染防治专项资金，用于支持畜禽养殖废弃物处理设施建设、技术研发和推广应用等。专项资金可以通过政府财政拨款、社会资本参与等多种方式筹集，确保资金的稳定来源和有效使用。同时，加强对专项资金的管理和监督，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

技术保障

污染治理技术研发与推广

加大对畜禽养殖污染治理技术研发的投入，鼓励科研院校、企业等开展产学研合作，研发适合本地实际情况的畜禽养殖污染治理技术和设备。例如，针对本地畜禽养殖废弃物的特点，研发高效的厌氧发酵技术、生物处理技术和有机肥生产技术等。同时，加强对研发成果的转化和推广应用，建立示范基地，向养殖场（户）展示先进的污染治理技术和设备的应用效果，提高他们对新技术、新设备的接受度和应用率。

引进和吸收国内外先进的畜禽养殖污染治理技术和经验，结合本地实际情况进行改良和创新。组织专业技术人员到国内外先进地区学习考察，引进适合本地的污染治理技术和设备，并进行本地化应用和推广。例如，引进国外先进的畜禽粪便干湿分离技术和设备，结合本地畜禽养殖规模和粪便特性进行改进，提高粪便处理效率和质量。

技术服务体系建设

建立健全畜禽养殖污染防治技术服务体系，为养殖场（户）提供技术咨询、培训、指导等服务。成立专业的技术服务团队，定期深入养殖场（户），了解他们在污染防治方面存在的问题和需求，为他们提供针对性的技术解决方案。同时，开展技术培训活动，提高养殖场（户）的污染治理技术水平和操作能力。

加强对技术服务人员的培训和管理，提高他们的专业素质和服务水平。定期组织技术服务人员参加业务培训和学术交流活动，不断更新他们的知识和技能。建立技术服务人员考核评价机制，对服务质量高、效果好的技术服务人员给予表彰和奖励，对服务质量差、不负责任的技术服务人员进行批评教育和相应处罚。

资金保障

财政资金投入

加大政府财政对畜禽养殖污染防治的投入力度，将畜禽养殖污染防治纳入政府财政预算，逐年增加资金投入。财政资金主要用于支持畜禽养殖废弃物处理设施建设、技术研发和推广应用、监测监管能力建设等方面。例如，安排专项资金用于建设畜禽粪便集中处理中心、污水治理设施等，改善畜禽养殖环境。

合理安排财政资金的使用方向和重点，提高资金使用效益。根据本地畜禽养殖污染防治的实际情况和发展需求，确定财政资金的支持重点和优先顺序。优先支持规模较大、污染较重的养殖场（户）进行污染治理，以及对具有示范推广价值的污染治理项目给予重点扶持。

社会资本参与

制定优惠政策，鼓励和引导社会资本参与畜禽养殖污染防治。通过政府与社会资本合作（PPP）等模式，吸引企业、金融机构等社会资本投入畜禽养殖污染防治领域。例如，对参与畜禽养殖废弃物处理设施建设和运营的企业，给予土地使用、税收优惠、财政补贴等政策支持。

建立健全社会资本参与畜禽养殖污染防治的机制和平台，加强政府与社会资本的合作与沟通。政府部门要加强对社会资本参与项目的监管和服务，确保项目的建设和运营符合环保要求和相关标准。同时，为社会资本提供信息咨询、项目推介等服务，帮助他们了解畜禽养殖污染防治市场需求和投资机会。

监管保障

监测体系建设

建立健全畜禽养殖污染监测体系，加强对畜禽养殖场（户）污染物排放的监测和监控。合理布局监测点位，定期对畜禽养殖场（户）的废水、废气、粪便等污染物排放情况进行监测。配备先进的监测设备和技术人员，提高监测的准确性和及时性。例如，安装在线监测设备，实时监控养殖场（户）的废水排放情况，及时发现和处理超标排放问题。

加强对监测数据的管理和分析，建立监测数据库，为畜禽养殖污染防治决策提供科学依据。对监测数据进行定期分析和评估，