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城市运行管理服务平台评估验收发展报告

摘要

本报告旨在系统阐述城市运行管理服务平台（以下简称“城市运管服平台”）评估验收标准修订的目的、意义、范围及主要技术内容。随着数字化城市管理模式的深入发展，原有标准已无法满足当前城市运行管理“一网统管”的需求。通过修订《数字化城市管理信息系统第6部分：验收》（GB/T30428.6-2017），新标准将进一步完善城市运管服平台的验收规范，推动其跨行业应用，提升城市治理现代化水平。本报告结合政策背景、技术发展与实践需求，分析了标准修订的必要性，并详细说明了其适用范围和技术框架。

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要点列表

1.政策驱动：国家“十四五”规划及住建部文件明确要求完善城市运管服平台，将其提升至国家战略高度。

2.发展历程：从数字化城市管理到城市综合管理服务，再到城市运行管理服务，系统功能持续扩展。

3.跨行业应用：平台应用已从住建领域延伸至公安、社保、应急救援等多元场景。

4.标准滞后性：原有验收标准无法覆盖城市运管服平台的新需求，亟需修订。

5.技术内容升级：新增平台运行效果、管理模式、地理空间数据等核心验收指标。

6.目标导向：通过标准化验收，提升城市管理效率、政府服务能力及风险防控水平。

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目的意义

城市运行管理服务平台的评估验收标准修订具有重要的现实意义和战略价值。自2005年数字化城市管理模式推广以来，全国地级及以上城市已全面建成数字城管系统，显著提升了城市管理效能。然而，随着技术进步与政策深化，原有标准（GB/T30428.6-2017）在指导城市运管服平台建设与应用方面逐渐显现局限性。2019年起，住建部聚焦“管理”与“服务”，推动城市综合管理服务平台建设；至“十四五”时期，进一步扩展至城市安全运行领域，明确“一网统管”目标。国家层面通过《“十四五”国家信息化规划》等文件，将平台建设上升为国家级战略。

此次标准修订旨在解决三方面问题：一是适应技术发展，确保验收规范与平台功能同步更新；二是强化跨行业应用，支持公安、文化、社保等领域的协同管理；三是通过标准化评估，监督政府职能履行，推动城市管理长效机制建立。修订后的标准将更有效地指导平台建设，优化资源配置，提升城市风险防控能力，并为和谐社会建设提供技术支撑。

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范围与主要技术内容

本标准规定了城市运行管理服务平台模式建设与运行效果的验收要求，涵盖一般规定、验收内容、指标评分及结论。其适用范围包括城市运管服平台的正式验收，其他城市管理应用亦可参考执行。主要技术内容分为四部分：

1.一般规定：明确验收基本条件（如系统稳定性、数据完整性）与验收方式（如现场检查、文档审核）。

2.验收内容：包括管理模式合规性、地理空间数据精度、应用系统功能完整性、运行效果（如事件处理效率）及文档资料规范性。

3.验收指标与评分：设立一级指标（如平台架构、数据质量）和二级指标（如系统响应时间、数据更新频率），并通过量化评分确保客观评估。

4.验收结论：综合评分结果形成验收意见，指导后续优化。

与2017版标准相比，本次修订重点增加了城市运管服平台运行效果的相关规定，强化了对“一网统管”能力的考核，确保标准与当前技术发展和政策要求相匹配。

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结论

城市运行管理服务平台评估验收标准的修订是顺应国家战略与技术进步的必要举措。通过完善验收规范，不仅能够解决原有标准滞后性问题，还能推动平台在跨行业场景中的高效应用，强化城市风险防控与公共服务能力。未来，应持续关注技术迭代与政策动态，确保标准与实践协同发展，为实现城市治理现代化提供坚实保障。