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旱情等级标准修订发展报告

摘要

本报告旨在阐述《旱情等级标准》修订的目的意义、适用范围及主要技术内容。随着我国水利基础设施的完善和抗旱减灾能力的提升，原标准已难以满足新阶段高质量发展的需求。修订后的标准将整合农业、牧业、饮水安全、城市及区域综合旱情等指标，提升旱情评估的精确性与时效性，为抗旱应急响应和灾害防御提供科学依据，推动实现“四个精准”和“三个确保”的目标。

要点列表

-修订背景：原标准实施多年，需适应水利工程发展及抗旱能力提升的需求。

-核心目标：统一规范全国旱情评估，提高抗旱减灾工作的科学性与效率。

-适用范围：覆盖全国、省、地、县四级行政区的旱情评估。

-技术内容：涵盖农业、牧业、饮水困难、城市及区域综合旱情的指标与等级划分。

-支撑作用：为精准启动应急响应和干旱防御提供关键依据。

目的意义

《旱情等级标准》的修订旨在应对我国抗旱减灾工作的新挑战与发展需求。原《旱情等级标准》（SL424-2008）于2008年由水利部颁布，并于2015年升级为国家标准《区域旱情等级标准》（GB/T32135—2015），在规范旱情评估和指导干旱防御中发挥了重要作用。然而，随着我国水利工程建设与农村饮水安全工作的显著进展，各级区域的抗旱减灾能力已大幅提升。同时，高质量发展战略对防灾减灾提出了更高要求。因此，对现行标准进行修订并更名为《旱情等级标准》，是提升旱情评估效率与科学性的必要举措。此举将确保抗旱应急响应的及时性与精准性，并为实现干旱防御的“四个精准”（精准监测、精准预警、精准调度、精准施策）和“三个确保”（确保群众饮水安全、确保农业灌溉需求、确保生态用水底线）提供坚实支撑。

范围和主要技术内容

修订后的《旱情等级标准》适用于全国、省（自治区、直辖市）、地（市）和县（区）四级行政区的旱情评估工作，确保各级区域在干旱监测与应对中具有统一、规范的依据。标准的主要技术内容分为旱情评估和旱情等级标准划分两大板块，具体包括总则、术语定义以及五大核心领域的指标与等级：农业旱情（如作物缺水程度与土壤湿度）、牧业旱情（如牧草生长与牲畜饮水状况）、因旱饮水困难（如人口饮水保障水平）、城市旱情（如供水短缺与用水压力）以及区域综合旱情（整合多因素的综合评估）。通过系统化分类与标准化等级划分，该标准将全面提升旱情分析的全面性和可操作性，为抗旱决策与资源调配提供科学基础。

结论

《旱情等级标准》的修订是适应我国抗旱减灾新形势的关键步骤，通过整合多维度旱情指标与等级划分，不仅强化了评估工作的规范性与精准性，还为实现高效应急响应和长期干旱防御目标奠定了技术基础。未来，该标准的实施将显著提升各级区域的抗旱能力，保障水资源安全与社会经济稳定发展。