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现阶段下M市普惠性民办幼儿园成本投入核算现状分析案例概述

目录

现阶段下M市普惠性民办幼儿园成本投入核算现状分析案例概述1

(-)教育成本核算存在的问题1

1.投入成本核算界定模糊不清1

2.人员成本控制动力不足，师资队伍更迭频繁2

3.基础设施的缴费过高，造成建设性资金投入不足3

4.常规性支出比例不高，教学质量难以得连贯性4

(-)教育投入成本核算问题的成因分析4

1.财务人员专业素养有待提升4

2.教育投入成本核算缺乏统筹规划4

民办幼儿园的财务管理和公办幼儿园有所区别，它实行的是民间非营利性组织的财

务管理制度。这是一种类似于企业的管理体制，由办园者自负盈亏和自收自支。国家对

民办幼儿园只能进行政策上监督和扶持，并不能干预幼儿园的财务管理。但是，民办幼

儿园的生均成本是影响政府制定财政投入机制和确定民办园收费标准的重要因素。针对

J园在教育成本核算方面出现的问题，务必要对其原因进行分析。本文认为，J园教育成

本核算出现了核算项目模糊、人员成本控制不力、建设性资金不足以及经常性成本过少

的问题，本质原因在于J园财务人员素质偏低，教育成本缺乏总体规划。

(-)教育成本核算存在的问题

1.投入成本核算界定模糊不清

民办普惠性幼儿园属于民间公益事业，应当遵循民间非营利组织的会计制度，对固

定资产的折旧采用直线折旧法，按照实际发生的成本进行记账。固定资产的标)隹为使用

年限在一年以上，单位价值在一定标)隹之上的资产。那么，上至幼儿园的土地用地、房

屋折旧，下至幼儿园的床铺桌椅都应当计提折旧费用。但是，在调查的过程中却发现，

J园没有一套合理的账务处理程序。在固定资产折旧这一栏目，许多都为空白。并且在

固定资产成本项目中只记录了当年的固定资产添置费用，对房屋建筑物的成本都只记录

在办园的成本开支中，后期也没有计提折旧。J园对于固定资产的折旧费用核算也非常

不规范，在核算成本时没有明确的公式和规则，仅仅只靠估算，这也导致幼儿园的固定

成本项目核算不明晰。

另外，尽管J园是租赁房屋和土地，不存在对房屋和土地计提折旧的问题，但租金

也没有严格按照会计制度当中的收付实现制进行核算。例如，在教育成本核算时发现J

园是一次性支付5年的租金，在做账的时候却直接全部计入当年的成本项目中，这会导

致幼儿园的教育成本与实际不符。固定资产成本项目是民办幼儿园教育成本的重要组成

部分，如果没有科学合理的成本项目，就无法对幼儿园的成本进行正确的测算，从而影

响到政府对于普惠性民办园的财政投入。

2.人员成本控制动力不足，师资队伍更迭频繁

J园的教育成本中，人员支出占总教育成本支出的比例过高，达到了67%的比例。

幼儿园教师工资一直是备受研究者关注的问题，整个幼儿教育行业的教师工资都偏低，

尤其是普惠性民办园的教师。教师是幼儿园的灵魂，也是幼儿教育质量保证的关键，想

要建设普惠性民办园，就必须要重视其教师工资。很多民办幼儿园的教师工资只能满足

当地最低的工资标）隹。

那么是否是办园者为了幼儿园的收益，而刻意压缩教师工资呢？我们可以比较一

下J园的教师工资与M市幼儿园教师的平均工资。J园教师工资加上各项福利费用等，

一个月4000元左右，处于M市幼儿园教师平均工资的水平。而J园作为普惠性幼儿园

接收政府的资助，同时也受到政府管控，只能收取比较相对较低的保教费来保证“普惠

性在这样的情况下，普惠性民办园收取的保教费用是维持幼儿园正常运转的唯一保障。

由此可以说明，并非办园者刻意压缩园内教师的工资，而是资金紧张，J园不得不降低

教师的工资待遇，只能做到保持园内教师工资水平在平均水平，而无法再增加。工资不

多，但是工作强度又大，为节省成本，很多园内的环境布置都是由教师自己手工制作的，

加之幼儿园教师的社会地位又低，远远比不上其他阶段的教师。这些都是影响民办园教

师的流动性的原因。

调查的过程中，我们发现J园将教师的）隹入条件放的非常低。只要拥有教弗资格

证，就能够进入幼儿园。对于教师的专业学历和经验并不做彳艮高的要求。J园的18名教

师中，大部分教师的学历为大专学历，只有少数教师是本科学历。不仅仅是老师，园长

自身的专业和经验也较为外行。J园的园长并不是幼教专业，在大部分时间他的角色不

是一位幼儿园园长