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工期作为合同的关键性、实质性内容，是整个项目建设周期的主线。
在履约过程中，工期偏离原定施工计划，将给承发包双方带来重大影响。大多数索赔及结算争议均与工期有直接关系，也就是说，工期直接关系到承发包双方建设成本的高低，也是影响工程结算时限、决定结算难易程度的重要因素之一。
那么工期从什么时候开始计算呢？这就不得不讲一下开工报告与开工令了。
开工报告
开工报告是施工单位向建设单位或监理单位提交的书面文件，用于说明工程已具备开工条件，请求批准开工。它是施工单位主动发起的申请文件，需经监理单位审核、建设单位确认后，才能进入后续流程。通常在工程开工前提交，是开工流程的起始环节。
开工令
开工令是监理单位（或建设单位）在审核开工报告及相关条件后，向施工单位签发的正式指令文件。它是项目合法开工的官方许可，具有法律效力。开工令明确了开工日期，标志着工程正式进入施工阶段。施工单位自此承担工程进度、质量、安全等主体责任，监理单位开始行使监督管理权。
两者的关系
开工报告是申请文件，开工令是批准文件。
开工报告是开工令签发的前提和依据，开工令是工程开工的最终确认文件。
若开工令签发后，现场不具备开工条件，承包人应注意什么？
发包人或者监理人发出开工通知后，承包人认为现场不具备开工条件的，为使“不具备开工条件”的主张被支持，建议注意以下几点：
1.在发包人或监理人未下达开工通知且不具备开工条件的情况下，承包人应谨慎考虑实际进场施工的风险。确需进场施工的，建议致函发包人，说明提前进场仅为施工准备，不是正式施工。同时做好项目文件管理，保存进场时仍不具备开工条件的相关证据。
2.收到发包人或监理人的开工通知后，应核实施工现场是否已满足开工条件，若不满足，应及时发函联系发包人、监理人，提出书面异议，载明具体欠缺的开工条件（尤其是依据合同应由发包人负责提供的），以便未来进行工期索赔。
3.为便于发生争议时的举证及索赔，在合同签订及履行的任何阶段，均应做好相关证据的收集和留存工作，包括“不具备开工条件”的事实证据、能反映该事实的会议记录、工作联系函等。若是承包人向发包人单方发出的相关文书，还应注意留存相应的送达、签收证明资料。
总之，工期管理，始于开工。开工报告与开工令不仅是流程文件，更是责任与风险的“交接棒”。对于承包人而言，唯有在合同签订、开工通知、现场核查等每一个环节都做到书面留痕、及时异议、证据扎实，才能在复杂的项目履约中守住成本的底线，将工期风险转化为管理优势。
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