新国家应急预案.docxVIP

第1篇

一、前言

为了有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本应急预案。

二、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实预防为主、防治结合、快速反应、协同应对的方针，提高应对突发事件的能力和水平，最大限度地减少突发事件造成的损失。

三、适用范围

本预案适用于我国境内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

四、组织体系

（一）应急指挥部

1.组成：国务院设立国家应急指挥部，负责统一领导和指挥全国突发事件应对工作。

2.职责：制定国家突发事件应对总体战略和政策措施，协调各部门、各地区应对突发事件，组织开展应急救援和恢复重建工作。

（二）地方应急指挥部

1.组成：各省、自治区、直辖市设立地方应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作。

2.职责：贯彻落实国家应急指挥部决策部署，制定本行政区域突发事件应对工作方案，组织开展应急救援和恢复重建工作。

（三）专业应急队伍

1.组成：公安、消防、卫生、交通、通信、水利、地震、气象、环保、林业、核与辐射等相关部门的专业应急队伍。

2.职责：根据突发事件类型，迅速开展应急救援和处置工作。

五、预警与预防

（一）预警

1.预警信息来源：气象、地震、地质、水利、环保、林业、农业、卫生、公安等部门。

2.预警发布：预警信息由相关部门及时发布，并通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道向公众传播。

（二）预防

1.建立健全应急预案体系：各级政府及相关部门制定和完善各类突发事件应急预案。

2.加强基础设施建设：提高应对突发事件的能力，包括防洪、抗震、抗灾等。

3.开展应急演练：定期组织开展各类突发事件应急演练，提高应急处置能力。

4.加强宣传教育：普及突发事件应对知识，提高公众自救互救能力。

六、应急处置

（一）应急响应

1.分级响应：根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，实行分级响应。

2.启动预案：各级应急指挥部根据突发事件情况，启动相应应急预案。

3.人员调配：组织专业应急队伍和志愿者参与应急救援。

4.资源调配：调集应急物资、设备、交通工具等，确保应急救援工作顺利进行。

（二）应急处置措施

1.灾害现场救援：迅速开展人员搜救、伤员救治、物资供应等工作。

2.防灾减灾：采取工程措施和非工程措施，降低灾害风险。

3.环境保护：加强污染源控制，防止次生灾害发生。

4.交通保障：确保应急救援通道畅通，优先保障应急救援车辆通行。

5.通信保障：确保应急救援通信畅通，及时传递信息。

6.生活保障：保障受灾群众基本生活需求。

（三）信息发布

1.信息收集：收集突发事件相关信息，包括灾害损失、救援进展等。

2.信息审核：对收集到的信息进行审核，确保信息真实、准确。

3.信息发布：通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道发布信息。

七、恢复重建

（一）恢复重建原则

1.科学规划：根据实际情况，制定科学合理的恢复重建规划。

2.优先保障：优先保障受灾群众基本生活需求。

3.综合协调：协调各部门、各地区开展恢复重建工作。

（二）恢复重建措施

1.重建基础设施：修复受损的道路、桥梁、水利、电力等基础设施。

2.重建住房：为受灾群众提供临时住所，逐步重建住房。

3.重建生产：恢复受灾地区的生产生活秩序。

4.重建生态环境：加强生态保护和修复，恢复受损生态环境。

八、保障措施

（一）资金保障

1.财政投入：各级政府加大财政投入，保障突发事件应对工作。

2.社会捐赠：鼓励社会各界捐赠物资和资金，支持突发事件应对工作。

（二）物资保障

1.储备物资：各级政府储备必要的应急物资，确保应急救援需要。

2.调拨物资：根据突发事件情况，及时调拨应急物资。

（三）人力资源保障

1.专业队伍：加强专业应急队伍建设，提高应急救援能力。

2.志愿者：鼓励社会各界志愿者参与突发事件应对工作。

九、监督与考核

（一）监督

1.政府监督：各级政府加强对突发事件应对工作的监督检查。

2.社会监督：鼓励社会各界对突发事件应对工作进行监督。

（二）考核

1.定期考核：各级政府定期对突发事件应对工作进行考核。

2.绩效考核：将突发事件应对工作纳入政府绩效考核体系。

十、附则

（一）本预案自发布之日起施行。

（二）本预案由国务院应急管理部门负责解释。

（三）各级政府及相关部门可根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。

（四）本预案如遇重大调整，由国务院应急管理部门提出，经国务院批准后予以发布。

本预案旨在提高我国应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。各级政府及相