2025年禅西新城专题.pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

佛山“强中心”战略之禅西新城的崛起

2025年末，佛山市提出了“禅西新城”的概念，之后一年时间，随着相关

城市规划措施及方案启动，禅西片区进展快速,土地市场地价增长明显,本文

以禅西新城的崛起为例，研讨城市规划改造对地价增长的影响。

关键词：禅西新城；佛山市；城市规划；地价

2022年，佛山市提出了以“一老三新”为核心的“强中心”战略布局。

“一老”是指以东华里、祖庙为代表的禅城老城区，其中“禅西新城”，就

是和“沥桂新城”、佛山新城角力的“三新”之一。2012年8月27日，禅

城区政府发布《禅西新城城市设计及产业布局规划（征求意见稿）方案》（下

称《方案》），该片区建设范围36.8平方公里，定位打造为“华南国际化

产业集聚区”。禅城区将有超过100亿元投到该片区，用于道路、桥梁等基

础设施配套。短短一年间，城市升级改造的策略启动，给禅西新城这佛山新

片区的土地市场带来了翻天覆地的变化。

1佛山市近年城市升级改造状况

抱负城市模式，早在几千年前就由古罗马建筑师提出来了，佛山提出抱

负城市的目标，是对自身的城市进展形态进行多维度的重新思索，寻求可持

续的进展。佛山版“抱负城市”包含八大要素：即经济可持续进展、景色美

丽怡人、交通平安便捷、生活舒适便利、文化气息深厚、社会和谐稳定、公

共服务健全、人文关怀备至。

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

为追求这一目标，佛山在2022年吹响了城市升级的号角，一方面方案

在3年内投入千亿元重点建设完成包括“广佛地铁南延线”、“魁奇路东延

缩短与广州南站距离”等103个项目，确保城市升级“一年见成效，三年大

变样”；另一方面在城市管理上实施软件升级。通过软硬兼施，促使城市形

象、产业进展、人居环境迎来大提升，佛山将蝶变为远者来、近者悦的抱负

城市。

103个项目掩盖佛山五区，涉及佛山组团中心提升工程、“三旧”改造

工程、公共交通和市政基础设施工程、生态环境和宜居城乡建设工程、产业

新城建设工程、城市管理智能化建设工程等六大方面。这对于原本已经背负

着300亿元政府债务的佛山市而言，无疑是倾力一搏。

2禅西新城的进展历程

2.1禅西新城的消失

2022年末，“禅西新城”的概念开头见诸报端，这一概念的提出者是

佛山市市长刘悦伦，他寄望佛山构建“一老三新”的“强中心”。“一老”

是指以东华里、祖庙为代表的禅城老城区，其中“禅西新城”，就是和“沥

桂新城”、佛山新城角力的“三新”之一。自此，关于“禅西新城”的一系

列相关规划和建设逐步明确落实。

2.2禅西新城的范围

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

2013年8月27日，佛山市禅城区政府公布《禅西新城城市设计及产

业布局规划（征询意见稿）方案》，规划中的禅西新城东至禅西大道，西至

顺德水道，南至魁奇路西延线，北至东平水道及汾江河，规划面积36.8平

方公里，横跨禅城张槎街道和南庄镇，地理位置优越。从产业进展阶段上看，

禅西新城位于广佛都市区中心城区外缘，经济进展相对滞后，产业处于转型

提升阶段，具备后发优势。

规划布局方面，禅西新城将来的空间结构将依托东平水道一河两岸，采

纳十字地标轴线+圈层功能格局。西岸（