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2025国考人社部申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

某市人社局近期接到大量关于灵活就业人员社保缴费问题的投诉，主要集中在缴费基数核定不合理、政策宣传不到位、线上操作流程复杂等方面。请根据给定材料，概括该市灵活就业人员社保缴费投诉的主要问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

（一）主要问题：

1.缴费基数核定不合理：部分灵活就业人员反映社保缴费基数被强制按上年度月均收入核定，未考虑个体差异，导致缴费负担过重或过低。

2.政策宣传不到位：许多投诉者对缴费政策、补贴政策等缺乏了解，尤其是低学历、老年群体对线上操作不适应，导致误操作或漏缴费。

3.线上操作流程复杂：社保APP功能冗余，注册验证繁琐，缺乏人性化设计，导致用户流失。

4.服务响应不及时：投诉渠道单一，人工客服排队时间长，线上客服无法解决专业问题，问题积压严重。

5.监管机制缺失：部分地区存在机构乱收费现象，缺乏有效监管，损害群众利益。

（二）改进建议：

1.优化缴费基数核定机制：允许灵活就业人员自主申报缴费基数，并设置分档指导标准，兼顾公平与效率。

2.加强政策精准宣传：通过社区宣传栏、短视频平台、线下培训等多元化方式，针对性解读政策，提高政策知晓率。

3.简化线上操作流程：合并重复功能，优化APP界面，增加语音引导、一键缴费等便捷选项，降低使用门槛。

4.完善服务响应机制：增设智能客服、人工热线，建立投诉快速响应系统，缩短处理周期。

5.强化监管与问责：联合税务、市场监管部门开展专项检查，对违规收费行为严厉处罚，确保政策落实到位。

解析：

本题聚焦人社领域热点问题——灵活就业人员社保缴费，考查考生对政策问题的归纳概括能力。答案分两部分：问题部分需提炼材料中的高频投诉点，逻辑清晰；建议部分需结合问题提出可行性对策，体现政策思维。

2.题目（15分）：

某省人社厅开展根治欠薪专项行动，发现部分中小微企业存在未签订劳动合同、克扣工资、变相裁员等问题。请根据给定材料，归纳导致欠薪问题的原因，并分析其对社会稳定的影响。

答案：

（一）欠薪问题原因：

1.企业主体责任缺失：部分企业法律意识淡薄，未按规定签订劳动合同，规避社保缴纳义务。

2.监管力度不足：基层劳动监察力量薄弱，对中小微企业排查频次低，违法成本低。

3.劳动者维权能力弱：农民工、灵活就业人员等群体缺乏法律知识，不敢或不会维权。

4.经济下行压力加大：受市场波动影响，部分企业资金链紧张，无力支付工资。

5.政策衔接不畅：部分地区欠薪治理政策碎片化，部门协同不足，存在监管漏洞。

（二）社会影响分析：

1.激化劳资矛盾：欠薪问题易引发群体性事件，影响社会和谐稳定。

2.损害劳动者权益：长期欠薪导致家庭生活困难，甚至出现极端事件。

3.打击就业信心：频繁欠薪会降低劳动者就业积极性，影响人力资源市场秩序。

4.削弱法治公信力：若欠薪行为屡禁不止，会削弱政府公信力，增加社会治理成本。

解析：

本题考查欠薪问题的深层原因及社会危害，需考生结合材料分析政策背景，体现逻辑深度。答案分两部分：原因部分需从企业、监管、劳动者等多维度展开；影响部分需强调欠薪的社会后果，体现政策敏感度。

3.题目（15分）：

某市人社局发现高校毕业生就业服务存在供需错配问题，部分企业招工难、毕业生就业难并存。请根据给定材料，归纳造成这一现象的原因，并提出优化就业服务的建议。

答案：

（一）原因分析：

1.供需信息不对称：企业需求与高校专业设置脱节，就业指导滞后。

2.技能匹配度低：毕业生理论能力强但实操能力弱，企业对技能要求高。

3.就业观念偏差：部分毕业生追求“高薪”“大厂”，忽视基层或中小微企业机会。

4.服务体系不完善：公共就业服务精准度不足，缺乏个性化帮扶。

5.区域发展不平衡：就业资源集中在大城市，中小城市吸引力不足。

（二）优化建议：

1.强化校企合作：推动高校动态调整专业设置，企业参与课程开发，培养适配人才。

2.提升就业指导精准度：开展职业测评、简历门诊、模拟面试等，帮助毕业生匹配岗位。

3.搭建供需对接平台：利用大数据技术，建立“一人一策”精准推荐系统。

4.鼓励基层就业：通过补贴、职称评定等政策，吸引毕业生到基层或中小企业发展。

5.完善终身培训体系：对企业新员工开展岗前培训，对失业人员提供技能再培训。

解析：

本题聚焦高校毕业生就业这一民生议题，考查考生对就业市场问题的洞察力。答案需分两部分：原因部分需从供需两端分析；建议部分需结合政策工具（如校企合作、大数据平台）提出创新性方案。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

近年来，某省推行“数字人社”建设，通过线