高二历史（统编版）学案：中国古代政治制度的形成与发展.docxVIP

政治制度 （答案在最后）

|单|元|整|体|认|知|

一、专题线索——发展演变中看趋势

二、以图明史——微图示中有大历史

第1课中国古代政治制度的形成与发展

目标素养

知识结构

1.唯物史观：通过学习，运用生产力与生产关系、经济基础与上层建筑关系的理论，客观辩证地认识中国古代政治制度的形成与发展。

2.时空观念：认识中国古代政治制度的形成与发展所处的特定的时空环境对不同文明政治制度演变的影响。

3.家国情怀：通过学习，认识到在特定的历史条件下中央集权的不断加强对社会发展进步具有的推动作用，激发学生对中华民族的认同感与维护祖国统一的责任感。

一、先秦时期的政治制度

1．夏商政治制度

夏朝

约公元前2070年，禹建立夏朝，启打破政治传统，实行

商朝

实行，已经有较系统的国家机构和官吏

2．西周政治制度

管理

体制

①实行和宗法制。

②天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区，其他地方则分封给与周天子有血缘关系的、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国。诸侯国内形成贵族等级分封序列。

③宗法制：周天子与各级贵族都实行。

④诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务

基本

特征

分封制与宗法制相配合，政治权力分配与关系相结合

[跨模融通]《中外历史纲要(上)》P6侧重介绍西周宗法制与分封制的影响：形成严密的等级结构，加强了周天子对地方的政治统治；解决了统治阶级内部的冲突与矛盾，加强了宗族的凝聚力。

3．商周时期王权的特点：君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。

4．演变

贵族等级

分封制解体

春秋时期，随着社会经济的发展和血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体

封建政治

制度产生

战国时期，各国在政治上进行了重大改革，权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生

二、秦朝的政治制度

1．中央行政

皇帝制度

秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在手中

三公九卿制

三公指、太尉、御史大夫。丞相秉承皇帝旨意，统领众官；太尉掌；御史大夫掌管图籍、文书，负责监察。三公之下是分掌各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行，最后由皇帝裁断

文书制度

各级官僚机构以文书行政，建立了以为中心的文书传送系统

2.地方管理

郡县制

地方行政机构分为郡、县两级；郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，

另设掌监察。郡下设县或道，郡县主要官吏都由直接任命

[概念阐释]文书制度

中国古代朝廷或官署关于文书的发布、执行和管理的制度。文书在中国出现很早，在秦朝时期形成了制度化，对于加强中央集权和提高行政效能发挥了积极作用。

三、两汉至明清时期政治制度的演变

1．君主专制的演化

西汉

汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。汉武帝为加强集权，设立(或称“内朝”)，从而使外朝丞相的权力大大削弱；西汉晚期，中朝的权力逐渐增大

东汉

将确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱

隋唐

①三省六部制确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。

②内容：三省指中书省、门下省和尚书省，是由皇帝直接掌控的中枢。中书省是受命于皇帝的机构，门下省是朝廷政令的机构，是执行机构。尚书省下设六部，分工处理各项具体政务。

③特点：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能

宋朝

最高行政长官是，为宰相之职；设掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力

元

实行总理全国政务的中枢制度

明

废除中书省和宰相，宰相制度终结。后设立，内阁大学士协助皇帝处理各种政务，逐渐成为事实上的行政中枢

清

雍正帝设立，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢

[历史认知]元朝实行一省制，表明在皇权不断加强、相权不断削弱的总趋势下，相权出现短暂的加强趋势。

2．中央集权的演化

汉朝

西汉初实行。汉朝地方行政制度沿袭秦朝的郡、县二级制。东汉晚期，形成州、郡、县三级制

魏晋

南北朝

主要是州、郡、县三级制

隋唐

①隋至唐初实行州、县二级制，后来变成道、州、县三级制。

②唐中期以后，部分拥兵自重，形成藩镇割据势力

宋朝

形成路、州(府)、县三级制

元朝

实行，形成省、路、府、州、县多级行政制度

明清

明初废行中书省，后来，又向各省派出、巡按，逐渐总揽一省之权。清朝时期，巡抚成了一省长官。明清时期，形成省、府、县三级行政制度

主题(一)血缘宗族，家国一体——先秦政治制度的特