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综合治理责任书

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强社会治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，全面提升本区域综合治理工作水平，切实维护社会大局持续稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规及上级有关文件要求，结合本辖区实际，现就（乙方单位全称）（以下简称“乙方”）202X年度综合治理工作责任明确如下：

一、责任主体

甲方：（甲方单位全称）（以下简称“甲方”），作为本区域综合治理工作的统筹指导部门，负责制定综合治理工作规划、年度目标任务及考核评价标准，对乙方工作开展情况进行监督检查、考核评估和业务指导，协调解决乙方在工作推进中遇到的重大问题。

乙方：（乙方单位全称），作为本单位（辖区）综合治理工作的责任主体，负责落实甲方部署的各项工作任务，制定本单位（辖区）综合治理实施方案，建立健全工作机制，明确责任分工，组织实施具体工作，确保综合治理各项措施在本单位（辖区）落地见效。

二、责任内容

（一）社会治安综合防控

1.乙方须严格落实社会治安属地管理责任，建立由主要负责人牵头、分管负责人具体负责、各部门（村/社区）协同参与的社会治安防控工作专班，明确专人负责日常联络与信息报送。

2.强化重点区域、重点时段治安管控，对辖区内学校、医院、商场、农贸市场、交通枢纽等人员密集场所，以及企业厂区、仓储物流园区、在建工地等治安复杂区域，每日安排不少于2次的常态化巡逻防控（夜间20:00-24:00须增加1次专项巡逻），配备必要的防护装备和通讯设备，确保巡逻覆盖率达100%。

3.加强技防设施建设与维护，确保辖区内公共区域视频监控摄像头完好率不低于98%，视频存储时长不少于90天；重点单位（场所）须按标准安装入侵报警、电子围栏等技防设备，定期开展系统检测，发现故障24小时内完成维修。

4.严厉打击各类违法犯罪行为，配合公安机关做好涉黑涉恶、电信网络诈骗、盗窃抢劫、黄赌毒等突出问题线索摸排，每月至少开展1次专项排查行动，对发现的线索及时上报并协助调查，确保不发生因排查不力导致的重大刑事案件或群体性事件。

（二）安全生产监管

1.乙方须严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，主要负责人为安全生产第一责任人，分管负责人为直接责任人，其他负责人对分管领域安全生产负领导责任。

2.建立健全安全生产管理制度，制定本单位（辖区）安全生产年度计划，明确重点行业领域（如危险化学品、建筑施工、消防、交通运输等）的监管措施，每季度至少召开1次安全生产专题会议，分析研判形势，解决突出问题。

3.深化安全生产隐患排查治理，组织开展“拉网式”“地毯式”排查，对企业、商铺、居民小区等场所的消防设施、电气线路、燃气管道、特种设备等进行全面检查，建立隐患台账（含隐患描述、责任主体、整改期限、整改措施），一般隐患3日内整改完毕，重大隐患实行挂牌督办，整改期间落实专人盯守，确保整改率100%。

4.加强安全生产宣传教育和培训，每季度至少组织1次面向企业负责人、安全管理人员、一线员工的安全生产培训（全年累计培训时长不少于24课时），每年开展1次全员应急演练（涵盖火灾逃生、危险化学品泄漏处置等科目），确保从业人员安全意识和应急处置能力显著提升。

（三）矛盾纠纷排查化解

1.乙方须建立“网格化+信息化”矛盾纠纷排查机制，将辖区划分为个基础网格，每个网格配备1名专职网格员（由村/社区干部、物业人员或志愿者担任），每周至少开展1次入户走访，重点关注婚姻家庭、邻里关系、劳资纠纷、涉法涉诉等易引发矛盾的领域，及时掌握群众诉求。

2.完善矛盾纠纷多元化解体系，设立矛盾纠纷调解中心（室），配备专职调解员（具备法律或心理学专业背景优先），整合人民调解、行政调解、司法调解资源，对排查出的矛盾纠纷实行“分级分类”处置：一般纠纷由网格调解员当场调解（调解成功率不低于85%）；复杂纠纷由调解中心组织相关部门联合调解（7日内完成调解）；疑难纠纷上报甲方协调处理（15日内反馈进展）。

3.加强重点人群动态管理，对社区矫正对象、刑满释放人员、精神障碍患者、涉稳重点人员等建立“一人一档”，明确包联责任人（由网格长、民警、医生等组成），每月至少走访1次，掌握其思想动态、生活状况和社会交往情况，及时落实帮扶措施（如就业指导、心理疏导、医疗救助等），防止因管理缺失引发极端事件。

（四）法治宣传与教育引导

1.乙方须制定年度法治宣传工作计划，结合“八五”普法要求，以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等为重点内容，通过“线上+线下”相结合的方式开展宣传活动：线下每季度至少举办1次法治讲座、1次法律咨询服务（覆盖辖区