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2025国考鹤岗市预算管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

鹤岗市近年来在预算管理方面存在一些突出问题，如预算编制不够科学、执行过程缺乏透明度、绩效评价体系不完善等。请根据给定材料，概括鹤岗市预算管理中存在的具体问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

（一）鹤岗市预算管理中存在的问题

1.预算编制不够科学合理：部分项目预算缺乏充分论证，存在“拍脑袋”现象；财政支出结构不合理，民生领域投入不足，而部分非急需项目占用过多资源。

2.预算执行过程透明度低：预算调整频繁，但调整依据不公开，公众参与度低；资金使用情况披露不及时，审计监督流于形式。

3.绩效评价体系不完善：缺乏科学的绩效指标，评价结果与预算分配脱节；绩效评价结果未有效应用于后续预算编制，难以形成闭环管理。

（二）改进建议

1.优化预算编制流程：加强项目论证，引入第三方评估机制；细化预算科目，提高民生支出占比，压缩非急需项目开支。

2.提升预算执行透明度：严格执行预算调整程序，公开调整依据；定期发布预算执行报告，接受社会监督；推广“互联网+预算”平台，实现信息公开动态化。

3.完善绩效评价体系：建立科学的多维度绩效指标，将评价结果与预算分配挂钩；强化评价结果应用，对绩效差的项目进行削减或调整。

解析：

此题考察考生对鹤岗市预算管理问题的归纳能力和提出对策的能力。答案分为两部分：问题概括需结合材料中的具体表现，如预算编制不科学、执行不透明等；建议需具有针对性，如优化编制流程、提升透明度、完善绩效评价等，避免空泛化表述。

2.题目（15分）：

鹤岗市某区近年来尝试推进预算绩效管理，但效果有限。请根据给定材料，归纳该区预算绩效管理推进过程中遇到的主要障碍，并提出至少两条破解思路。

答案：

（一）主要障碍

1.部门配合度低：部分单位对绩效管理认识不足，认为增加额外负担；财务、业务部门协调不畅，数据统计存在偏差。

2.评价指标不完善：指标设置过于单一，难以反映项目实际效益；缺乏动态调整机制，难以适应政策变化。

3.结果应用不力：绩效评价结果未与部门考核、干部任用挂钩，导致单位改进动力不足。

（二）破解思路

1.强化部门协同：建立“财政主导、业务协同”的工作机制，定期召开联席会议；加大对单位培训力度，提升绩效管理意识。

2.优化评价指标：引入第三方机构参与指标设计，确保科学性；建立动态调整机制，根据政策变化及时更新指标体系。

3.强化结果应用：将绩效评价结果纳入绩效考核体系，与干部奖惩、项目审批挂钩；建立“以评促改”的长效机制，推动预算管理提质增效。

解析：

此题聚焦鹤岗市某区预算绩效管理的问题，答案需分层次：障碍归纳需结合材料中的具体表现，如部门不配合、指标不科学等；破解思路需提出可行性措施，如强化协同、优化指标、结果应用等，避免口号式表述。

3.题目（15分）：

鹤岗市某部门在预算执行过程中遇到资金闲置、项目延期等问题。请根据给定材料，归纳这些问题背后的原因，并提出至少三条解决措施。

答案：

（一）问题原因

1.预算编制与实际需求脱节：部分项目需求调研不充分，导致资金分配不合理；未预留弹性资金，难以应对突发情况。

2.执行监管机制不健全：缺乏全过程跟踪问效，资金使用效率低下；项目进度滞后但无人督促，责任主体不明确。

3.部门协调不足：涉及多部门的项目存在职责不清、沟通不畅问题，导致推进缓慢。

（二）解决措施

1.加强需求调研：预算编制前开展多轮需求论证，引入专家意见；预留5%-10%的弹性资金，应对不可预见支出。

2.完善执行监管：建立“月度监测、季度评估”机制，对资金使用情况动态跟踪；明确责任主体，对进度滞后的项目进行约谈问责。

3.强化部门协同：建立项目联席会议制度，定期协调解决跨部门问题；推动信息共享平台建设，提升协作效率。

解析：

此题针对鹤岗市预算执行中的具体问题，答案需分层次：原因归纳需结合材料中的表现，如调研不充分、监管不力等；措施需具有针对性，如加强调研、完善监管、强化协同等，避免泛泛而谈。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

4.题目（20分）：

鹤岗市某街道近年来尝试推进“零基预算”，但遭遇阻力。请根据给定材料，分析“零基预算”在该街道推进受阻的主要原因，并说明其对于提升预算管理效能的意义。

答案：

（一）推进受阻的主要原因

1.传统预算思维惯性：部分干部习惯于“基数+增长”的预算方式，对“零基预算”缺乏认同；担心改革增加工作量，抵触新方法。

2.基础数据不完善：项目需求统计不精准，历史数据利用率低；缺乏科学的成本核算体系，难以确定项目优先级。

3.配套机制不健全：缺乏相应的考核激励措施，干部改进动力不足；未建立配