京津冀安全应急装备先进制造业集群发展规划（2024-2028年）.pdfVIP

2024年1月

目录

一、发展基础1

（一）发展背景1

（二）发展现状3

（三）存在问题5

二、总体要求7

（一）指导思想7

（二）发展定位7

（三）基本原则9

（四）具体目标10

三、发展重点11

（一）城市内涝应急救援装备12

（二）医学救援装备12

（三）预测预警装备13

（四）防控防护装备13

（五）抢险救援装备13

（六）无人救援装备14

（七）应急通信装备14

（八）消防救援装备14

（九）特种交通装备15

（十）安全生产事故应急救援装备15

四、主要任务15

（一）加强重点产业链和链主企业培育，打造一流的产业竞争实力15

（二）统筹京津冀创新资源共享联动，打造一流的协同创新能力17

（三）加快先进模式应用推广，打造一流的先进制造能力19

（四）推动集群关键要素汇聚，打造一流的产业发展生态21

（五）创新区域产业治理模式，打造一流的集群治理能力23

（六）率先建设区域统一市场，打造一流的开放合作能力24

五、发展布局26

（一）核心区：强化三核示范引领作用，推动安全应急装备产业提档升级26

（二）重点区：打造多点差异化产业布局，构建安全应急装备全产业链体系..28

（三）支撑区：拓展集群辐射范围，实现产业发展协同与区域应急联动29

六、行动计划30

（一）安全应急装备领航企业培育行动30

（二）重点产业链锻长补短强基行动31

1

（三）国家安全应急产业示范基地提升行动32

（四）京津冀安全应急装备链群协同行动33

（五）促进组织能级提升行动34

七、保障措施35

（一）加强组织保障35

（二）强化统筹协调35

（三）开展政策互认36

（四）加大财税支持36

（五）开展监测统计37

（六）强化考核监督37

2

建设京津冀安全应急装备先进制造业集群是推进灾害

事故防控能力建设、提升应急管理能力现代化、推动区域产

业协同高质量发展的重要内容，也是满足日益增长的安全应

急需求，提升人民群众获得感、幸福感和安全感的重要途径。

为认真贯彻党的二十大精神，落实全国新型工业化推进大会、

《关于加快发展先进制造业集群的意见》《京津冀产业协同

发展实施方案》《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》

《“十四五”国家应急体系规划》要求，明确京津冀安全应

急装备集群建设总体思路、重点领域、主要任务等内容，抓

住新型工业化建设重大机遇，加快推进京津冀安全应急装备

产业集群高质量发展，构筑区域安全应急装备保障坚实基础，

制定本规划，规划期为2024-2028年。

一、发展基础

（一）发展背景

创建安全应急装备先进制造业集群，是落实习近平总书

记“512”讲话精神的重要行动。2023年5月12日，习近平

总书记在河北主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会，强

调要巩固壮大实体经济根基，把