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“十五五”交通领域科技创新规划

一、总体战略目标

1.战略定位

(1)面向“十五五”期间，我国交通领域科技创新的战略定位将紧密结合国家战略需求和发展目标，以实现交通强国为总目标。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，将重点围绕提升交通基础设施智能化、绿色化、网络化水平，推进交通运输现代化。具体而言，战略定位将聚焦于构建以科技创新为核心的现代化交通体系，预计到2025年，我国交通科技创新能力将显著增强，交通强国建设取得重大进展。

(2)在此战略定位指导下，我国将致力于实现交通领域科技创新的四个主要目标：一是构建智能交通系统，实现车联网、自动驾驶、交通信息融合与处理技术的突破，提升交通运输效率和安全水平；二是推动交通基础设施建设转型升级，加大绿色交通基础设施投入，提高交通运输的可持续发展能力；三是促进交通装备制造技术创新，提升新能源汽车、智能交通装备的国产化率，降低对国外技术的依赖；四是完善交通管理与服务体系，通过智能交通管理、交通信息服务和交通安全保障，提升人民群众的出行体验。

(3)案例方面，以我国高速公路电子不停车收费系统（ETC）为例，自2015年推广以来，ETC用户数量已突破1.7亿，覆盖全国高速公路收费站超过1.3万个。ETC的普及不仅提高了高速公路通行效率，降低了排放，还推动了支付、物流等产业的融合发展。这一成功案例充分展示了科技创新在提升交通运输效率、推动绿色出行方面的积极作用，也为“十五五”交通领域科技创新战略定位提供了有力支撑。

2.发展愿景

(1)“十五五”期间，我国交通领域的发展愿景是打造世界领先的交通强国，实现交通运输现代化。预计到2035年，我国将基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。具体而言，发展愿景包括以下几个方面：一是实现交通运输全面智能化，车联网、自动驾驶等技术广泛应用，提高交通运行效率；二是构建绿色交通体系，新能源、清洁能源交通工具普及率显著提高，减少交通运输对环境的影响；三是推动交通运输与信息化深度融合，提升交通运输服务的智能化、个性化水平；四是提高交通运输基础设施的现代化水平，提升交通运输网络的整体性能；五是加强交通运输的国际合作与交流，提升我国在国际交通运输领域的地位。

(2)在实现这一发展愿景的过程中，我国将充分发挥科技创新的引领作用。预计到2025年，我国交通科技创新能力将显著提升，科技创新对交通运输发展的贡献率将达到50%以上。具体来看，发展愿景中的关键指标包括：智能交通系统普及率将达到50%以上，新能源汽车和清洁能源交通工具的保有量将超过5000万辆，高速公路、国省道等交通基础设施的智能化水平将达到国际先进水平，交通运输信息化水平将进一步提升。以我国高速公路为例，目前高速公路通车里程已超过15万公里，未来将继续加大投资，预计到2025年，高速公路通车里程将超过17万公里，实现全国范围内的高速公路网络化。

(3)在发展愿景的指导下，我国交通领域将涌现出一批具有国际竞争力的创新成果。例如，在自动驾驶领域，我国已经涌现出百度、蔚来等一批具有国际影响力的企业，其自动驾驶技术处于全球领先地位。在新能源汽车领域，我国政府通过一系列政策措施，推动新能源汽车产业快速发展，预计到2025年，新能源汽车产销量将超过600万辆，成为全球最大的新能源汽车市场。此外，在绿色交通基础设施建设方面，我国将加大投入，预计到2025年，绿色交通基础设施投资将超过1万亿元，实现交通运输的绿色转型。这些创新成果将为我国交通领域的发展愿景提供有力支撑，助力我国实现交通强国的战略目标。

3.发展原则

(1)“十五五”期间，我国交通领域科技创新的发展原则将遵循以下四个方面：一是坚持创新驱动，将科技创新作为引领交通发展的核心动力，加大研发投入，推动科技成果转化。据《中国科技统计年鉴》数据显示，2019年我国交通领域研发投入占GDP比重达到1.2%，未来五年将进一步提升至1.5%以上。例如，在自动驾驶技术领域，我国通过设立专项基金、鼓励企业加大研发投入，推动自动驾驶技术快速发展。

(2)第二，坚持绿色发展，将绿色低碳理念贯穿于交通发展的全过程，推动交通运输与生态环境保护相协调。根据《中国绿色交通发展报告》显示，我国新能源汽车产销量已连续多年位居全球第一，2020年新能源汽车产销量分别达到120.6万辆和125.7万辆。同时，我国积极推广绿色交通基础设施建设，如高速公路服务区建设绿色能源项目，提高能源利用效率。

(3)第三，坚持协调发展，推动交通运输与经济社会发展相协调，实现区域间、城乡间交通资源合理配置。据《中国区域发展报告》显示，我国已初步形成以中心城市为核心、城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的