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2025国考上海市航运管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

上海市某航运枢纽近年来面临港口拥堵、环境污染、智慧化水平不足等问题。某市人大代表收集了市民、企业、专家等多方意见，请根据以下材料，概括航运枢纽发展中存在的主要问题，并分析这些问题对上海国际航运中心建设的影响。

材料：

（1）市民张女士反映：“早晚高峰期港口船只排长队，导致货物周转效率低下，影响我的供应链。”

（2）某航运企业负责人表示：“港口污染治理标准不统一，部分企业为节省成本偷排废水，破坏生态。”

（3）航运专家李教授指出：“现有港口管理系统未完全数字化，船舶调度、货物跟踪仍依赖人工，存在安全隐患。”

（4）环保部门报告：“港区周边噪声污染严重，居民投诉频发，影响生活品质。”

（5）企业代表建议：“建议政府加大对航运科技的投入，推动港口智能化升级。”

答案：

（一）主要问题

1.港口拥堵：早晚高峰期船舶排队现象严重，货物周转效率低，影响供应链稳定。

2.环境污染：部分企业偷排废水，污染治理标准不统一，港区噪声污染严重，破坏生态与居民生活。

3.智慧化水平不足：港口管理系统未完全数字化，船舶调度、货物跟踪依赖人工，存在安全隐患。

（二）影响分析

1.制约航运效率：拥堵导致物流成本上升，削弱上海航运中心竞争力。

2.损害生态环境：污染加剧区域生态风险，影响城市可持续发展。

3.安全隐患突出：智慧化不足易引发事故，影响航运安全。

4.降低国际影响力：问题累积可能削弱上海航运中心的国际地位。

解析：

本题考查归纳概括能力，需从多角度提炼问题并分析影响。材料中市民、企业、专家观点分散，需分类整理。问题部分要直击核心（拥堵、污染、智慧化不足），影响部分需结合航运中心建设背景展开。

2.题目（10分）：

上海市为推动绿色航运发展，出台了《关于促进船舶清洁能源应用的若干措施》。某航运协会收集了政策实施后的企业反馈，请根据以下材料，归纳企业对政策实施的主要顾虑，并提出改进建议。

材料：

（1）某船东反映：“政策要求船舶使用LNG等清洁能源，但加注设施不足，成本增加，短期内难以负担。”

（2）航运企业王总表示：“部分老旧船舶改造难度大，若强制淘汰，将影响航运业务。”

（3）行业协会建议：“建议政府提供补贴，并优化港口加注设施布局。”

（4）环保部门指出：“部分企业为应付检查，临时更换燃料，并未真正实现减排。”

（5）专家建议：“可分阶段实施，鼓励技术试点，降低企业转型压力。”

答案：

（一）企业顾虑

1.成本压力：清洁能源加注设施不足，改造费用高，短期负担重。

2.技术难题：老旧船舶改造难度大，强制淘汰影响业务。

3.政策执行偏差：部分企业临时应付检查，未真正减排。

（二）改进建议

1.加大财政补贴：对清洁能源加注设施建设给予资金支持。

2.分阶段推进：允许老旧船舶逐步改造，设置过渡期。

3.优化设施布局：合理规划港口加注站，提升覆盖率。

4.强化监管：建立长效机制，杜绝临时应付行为。

5.鼓励技术试点：支持企业开展清洁能源应用试点，降低转型风险。

解析：

本题需区分企业顾虑与改进建议。材料中企业反馈集中在成本、技术、执行层面，建议部分需针对顾虑提出可行性措施。分阶段推进、加大补贴等建议贴合航运业实际。

3.题目（10分）：

上海市为提升航运服务水平，开展了“智慧港口示范工程”。某调研组收集了试点企业的运营数据，请根据以下材料，概括智慧港口建设带来的主要成效，并分析其在提升航运竞争力方面的作用。

材料：

（1）某港口通过AI调度系统，船舶平均等待时间缩短30%，效率提升。

（2）某企业反映：“货物信息实时可见，减少了沟通成本，供应链协同更高效。”

（3）专家指出：“智慧港口减少人工依赖，降低操作风险，安全性增强。”

（4）某船东表示：“数字化平台简化了通关流程，单证处理时间减少50%。”

（5）政府报告：“智慧港口建设带动相关技术产业，形成新的经济增长点。”

答案：

（一）主要成效

1.运营效率提升：AI调度系统缩短船舶等待时间，货物周转加快。

2.供应链协同优化：货物信息实时共享，减少沟通成本。

3.安全风险降低：减少人工操作，事故率下降。

4.通关流程简化：数字化平台缩短单证处理时间。

5.产业带动效应：促进航运科技发展，形成经济新增长点。

（二）作用分析

1.增强竞争力：效率提升、成本降低，强化上海航运中心优势。

2.推动产业升级：带动智慧航运技术发展，形成产业集群。

3.提升服务能级：通关便利化吸引更多航运企业入驻。

4.实现可持续发展：智慧化减少资源浪费，符合绿色航运趋势。

解析：

成效部分需聚焦智慧港口直接带来的改变（效率