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第一章安全生产慨论及管理

第一节安全生产管理基本原理概述

安全生产管理是管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动,目标是保证在生产、经营活动中的人身安全与健康,以及财产安全,促进生产的发展,保持社会的稳定。

安全生产管理有宏观和微观安全生产管理的两种了解。宏观生产安全生产管理是大安全概念,即能体现安全管理的一切管理方法和活动都属于安全生产管理的范围。

微观安全生产管理是小安全的概念，重要指从事经济和生产管理部门以及公司、事业单位所进行的具体安全管理活动。

安全生产管理作为经济生活的一部分，是管理范围的一个分支,也遵照管理的通常规律和基本原理。管理的基本原理有：系统原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、人本原理、能级原理、动力原理、激励原理等。系统原理和人本原理是属一级原理,其余原理均分别属于它们的二级原理。

１、系统原理

所谓系统是由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成,具备特定功效,并处在一定环境中的有机整体,系统论的基本思想是整体性、相关性、目标性、阶层性、综合性、环境适应性。

2、整分合原理

整分合原理是当代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。整体把握、科学分解、组织综合是整分合原理的重要含义．

3、反馈原理

反馈原理是控制论的一个非常重要的基本概念.反馈是把控制系统输出信号反送回来，对输入与输出信号进行比较，比较差值作为系统输入信号，再作用系统，对系统起到控制的作用.在现化管理中，灵敏、对的、有力的反馈对管理有着举足轻重的作用。实际管理工作是计划、实施、检验、解决，也就是决议、执行、反馈、再决议、再执行、再反馈的过程.

4、封闭原理

封闭原理是指任何一个系统内的管理伎俩必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理运动。一个有效的当代管理系统,必须是一个封闭系统,而且为使系统运转状态优良,可以采取多级闭环反馈系统。

5、弹性原理

弹性原理是在系统外部环境和内部条件千变万化和形势下进行的,管理必须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态管理。特别是在建立社会主义市场经济的今天管理工作更需要不停改革,以利于驾驭新形势，解决新问题，适应社会发展的需要。

6、人本原理

人本原理是管理以人为本体，以调感人的主动性为根本。人既是管理的主体,同时又是管理的客体，其关键是如何调感人的主动性。从属于人本原理的二级原理有：能级原理、动力原理和激励原理．

７、能级原理

能级原理是管理系统必须是由若干分别具备不一样能级的不一样层次有规律地组合而成。在实际管理中如决议层、执行层、操作层就体现能级原理.人所常说的人尽其才,各尽所能，责权利的统一等也都运用了能级原理。

8、动力原理

动力原理是指管理要有强大的动力,要对的地运用动力,使管理运动连续而有效地进行下去。

9、激励原理

激励原理就是用科学的伎俩,激发人的内在潜力，充分发挥人的主动性和发明性。

以上9种管理方面的原理,在现化经济活动中经常要使用.不论管理者故意识或无意识运用这些管理原理,但有一点可以必定，优异的管理者都遵照了这些基本原理，在实际工作中都不停运用这些原理来分析问题和解决问题.

安全生产管理工作一样要在这些原理基础上来实现,如目标管理，事故管理、隐患管理,安全宣传教育管理等等.在建立社会主义市场经济过程中,政府转变职能,公司转换经营机制,计划经济体制下的管理模式被打破，市场经济体制尚在建立过程中，安全生产工作一样也面临着如何建立适应社会主义市场经济条件下安全生产管理的新模式，这就需要安全管理人员运用管理的基本原理,在实际工作中不停探索，不停创新,不停完善,建立一套行之有效的安全生产管理方法.

第二节安全生产定义和范围

自１952年第二次全国劳动保护工作会议提出的劳动保护工作必须贯彻“安全生产”方针以来,“安全生产”一词一直长久被人们使用。那么,什么是安全生产呢?

在《辞海》中将安全生产定义为：安全生产是指防止生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列方法和活动．

在《中国大百科全书》中定义为：安全生产旨在保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针,也是公司管理必须遵照的一项原则，规定最大限度地降低劳动者的工伤和职业病,保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。

在《安全科学技术词典》中定义为：安全生产是指公司事业单位在劳动生产过程中人身安全、设备安全和产品安全，以及交通运送安全等.

从上面的定义可以看出，但其实质内容是一致的，即突出了安全生产的本质是要在生产过程中防止各种事故的发生，保证财产和人民生命安全.所以，安全生产是指:生产、经营活动中的人身安全和财产安全。

安全生产的范围,有人认为安全生产的范围应该界定在公司,也有人认为除刑事案件(或公共安全）