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反商业贿赂管理制度(最新版,附举报流程)
第一章总则
第一条制度目的
为响应全球监管趋严与市场竞争规范化要求,防范商业贿赂引发的法律风险、声誉危机及经济损失,保障公司及股东合法权益,推动企业可持续发展,依据《中华人民共和国反不正当竞争法》(2022年修订)、《中华人民共和国刑法》、《企业内部控制基本规范》及《美国反海外腐败法》(FCPA)、《英国反贿赂法》(UKBriberyAct)等国内外法律法规,结合公司经营实际,制定本制度。
本制度旨在建立“预防-监控-问责”全流程反商业贿赂管理体系,明确禁止行为边界,规范业务操作流程,强化全员合规意识,确保公司经营活动始终遵循廉洁诚信原则,实现从“形式合规”到“实质合规”的转型。
第二条核心定义
(一)商业贿赂
指为获取交易机会或竞争优势,在销售、采购或其他经营活动中,采用财物或其他手段贿赂以下单位或个人,或收受其利益的行为:
交易相对方的工作人员;
受交易相对方委托办理事务的单位或个人;
利用职权或影响力影响交易的单位或个人(含交易对方亲属、代理人等影响力人士)。
其中,“财物”包括现金、实物(红包、礼金、消费卡、有价证券、高档生活用品、房屋、车辆等),以及假借促销费、宣传费、会议费等名义给付的财物或报销费用等形式;“其他手段”包括提供国内外免费旅游、娱乐服务、减免债务、提供贷款担保、就学安排、荣誉授予、介绍工作等非财物利益。
(二)利益相关方
涵盖与公司存在业务往来或影响经营决策的各类主体,包括但不限于客户、供应商、经销商、代理商、合作伙伴、政府监管人员、行业协会人员及上述主体的关联方。
(三)利益关联岗位
指可能与外部发生利益往来、存在商业贿赂风险的岗位,包括销售、采购、招标、财务、法务、高管、子公司负责人及第三方合作对接岗位等。
(四)第三方合作方
包括为公司提供产品、服务的供应商,销售公司产品的经销商、代理商,以及外包服务商、中介机构、广告商、金融服务机构等。
第三条适用范围
本制度适用于公司及所属全资、控股子公司、分公司(以下统称“公司”)的全体员工,包括正式员工、试用期员工、实习生、劳务派遣人员及其他为公司提供劳务的人员。
同时,本制度对第三方合作方具有约束力,公司在与第三方合作过程中,应通过协议约定其反商业贿赂义务。此外,本制度亦适用于对公司经营活动提出举报的客户、供应商、投资者及社会公众等外部主体。
第四条基本原则
(一)合规底线原则
反商业贿赂是公司生存发展的“必选底线”,全体员工及第三方合作方必须严格遵守本制度及相关法律法规,任何违规行为均将受到严肃处理。
(二)全面覆盖原则
制度实施覆盖公司所有业务环节、部门、岗位及下属机构,实现对员工行为、第三方合作、财务支出等领域的“无死角”管控。
(三)责任到岗原则
建立“决策层主导、执行层负责、全员参与”的责任体系,明确各层级、各岗位的反商业贿赂职责,确保“责任到人、失职追责”。
(四)保密与保护原则
对举报人的身份信息及举报内容严格保密,建立举报保护机制,禁止任何形式的打击报复行为;同时对调查过程中的敏感信息予以保密,维护当事人合法权益。
(五)奖惩并重原则
对合规经营表现突出的单位和个人予以表彰奖励,对违规行为依法依规追究责任,形成“合规有奖、违规必究”的鲜明导向。
第二章组织架构与职责分工
第五条决策层管理职责
(一)党委
公司党委负责组织、领导、监督反商业贿赂工作,将其作为党风廉政建设的重要内容,研究决定反商业贿赂工作中的重大事项,包括制度制定修订、重大违规案件处理等。
(二)董事会及审计委员会
董事会负责督促管理层建立健全反商业贿赂内部控制体系,营造诚信合规的企业文化环境,指导、监督公司反商业贿赂工作的整体开展。
董事会授权审计委员会履行日常监督职责,具体包括:审核反商业贿赂制度及年度工作计划;听取管理层及审计部的工作汇报;对重大违规案件的调查处理进行指导监督;每年至少向董事会提交一次反商业贿赂工作专项报告。
(三)管理层
公司管理层(总经理办公会)负责反商业贿赂制度的建立、健全与有效实施,具体职责包括:
组织制定反商业贿赂年度工作计划及预算;
推动合规文化建设,组织开展全员培训与宣传;
协调解决制度执行中的重大问题,对跨部门违规线索进行统筹处理;
对审计部提交的调查结果进行审议,作出处理决定;
定期向党委、董事会及审计委员会汇报制度执行情况。
第六条执行层管理职责
(一)合规管理部
作为反商业贿赂工作的常设执行部门,履行以下职责:
负责本制度及配套文件的制定、修订与解释,协助管理层构建反商业贿赂管控体系;
组织开展反商业贿赂培训、宣传活动,编制培训教材及合规通讯,通报监管动态与案例警示;
建立并管理举报渠道,受理举报线索,对线索进行初步核查与分类处置
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