无锡市强化企业科技创新主体地位行动方案.docx

研究报告

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无锡市强化企业科技创新主体地位行动方案

一、总体要求

1.1明确指导思想

(1)指导思想是推动科技创新工作的重要基石，明确指导思想对于无锡市强化企业科技创新主体地位行动方案的制定与实施具有重要意义。当前，我国正处于加快构建新发展格局的关键时期，科技创新已成为推动经济高质量发展的重要引擎。无锡市作为长三角地区的重要城市，肩负着推动科技创新、服务国家战略的重要使命。因此，明确指导思想应紧紧围绕国家战略需求，紧密结合无锡市发展实际，以创新驱动发展为核心，充分发挥企业在科技创新中的主体作用，推动科技创新与经济社会发展深度融合。

(2)明确指导思想要始终坚持党的领导，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要紧密围绕国家创新驱动发展战略，结合无锡市产业转型升级和城市发展战略，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

(3)明确指导思想要强调科技创新的系统性、整体性、协同性，充分发挥科技创新在推动经济社会发展全局中的核心引领作用。要坚持以企业为主体，充分发挥企业在科技创新中的主体地位，推动企业成为技术创新的决策主体、研发投入的主体、成果转化的主体、风险承担的主体。要深化科技体制改革，完善科技创新体制机制，激发科技创新活力。要加强政策引导，优化创新环境，提升科技创新服务能力，为科技创新提供有力支撑。同时，要加强区域协同创新，推动产业链、创新链、人才链深度融合，形成区域创新共同体，为无锡市经济社会发展注入新动力。

1.2确定发展目标

(1)无锡市强化企业科技创新主体地位行动方案的发展目标旨在到2025年，企业研发投入占GDP比重达到3.5%，高新技术企业数量达到5000家，高新技术产业产值占全市工业总产值比重达到60%。为实现这一目标，无锡市将重点支持一批具有核心竞争力的创新型领军企业，如无锡市某光电科技有限公司，其研发投入占销售收入的比例已连续三年超过10%，成功研发出多项国际领先的光电子技术产品。

(2)发展目标中还包括，培育一批具有国际影响力的创新型企业，力争到2025年，无锡市至少有10家企业进入全球创新型企业500强。例如，无锡市某生物科技有限公司，通过持续加大研发投入，其产品已在全球市场占据重要地位，公司市值在近三年内增长了300%。

(3)此外，无锡市将着力构建以企业为主体的技术创新体系，推动科技成果转化，力争到2025年，全市科技成果转化率达到50%。以无锡市某智能制造企业为例，其通过建立完善的产学研合作机制，成功将一项高校科研成果转化为实际生产力，产品市场份额在一年内增长了20%。

1.3制定实施原则

(1)制定实施原则应遵循市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过深化改革，优化创新环境，激发企业创新活力，引导企业加大研发投入，形成以企业为主体、市场为导向的创新体系。同时，要加强政策引导，完善科技创新政策体系，为企业在科技创新过程中提供有力支持。例如，无锡市通过设立科技创新基金，为企业提供资金支持，激发企业创新热情。

(2)实施原则要求坚持创新驱动，将科技创新作为推动经济社会发展的核心动力。要深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级。在此基础上，要注重科技创新与产业发展的紧密结合，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。如无锡市某新材料企业，通过持续创新，成功开发出具有国际领先水平的新材料，带动了产业链上下游企业的发展。

(3)制定实施原则强调协同创新，推动产学研深度融合，促进创新资源开放共享。要充分发挥高校、科研院所的科技创新优势，加强与企业的合作，共同攻克关键核心技术。同时，要建立健全创新平台，提升科技创新服务能力，为企业和科研机构提供全方位服务。例如，无锡市某创新中心，通过整合创新资源，为企业提供技术转移、成果转化、人才培养等服务，有效促进了产学研合作。此外，还要加强区域合作，推动长三角地区科技创新一体化发展，实现资源共享、优势互补。

二、强化企业科技创新主体地位

2.1激发企业创新活力

(1)激发企业创新活力，无锡市实施了一系列政策措施。例如，通过实施研发费用加计扣除政策，2022年，全市企业研发费用加计扣除总额达到120亿元，同比增长15%。这一政策显著提升了企业的研发积极性，如无锡某新能源科技有限公司，因研发费用加计扣除政策，研发投入增加20%，推动了企业新产品的快速研发和上市。

(2)无锡市还积极推动企业技术改造和数字化转型，提升企业