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2025国考天津市国土资源岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题）共3题，每题10分，总分30分

材料：

天津市自然资源局近期开展“国土空间规划优化提升”专项行动，重点解决以下问题：部分区域规划与实际需求脱节，农田“非农化”“非粮化”现象突出；城市建成区闲置土地资源未得到有效盘活；生态保护红线内部分产业布局与生态功能冲突；乡村建设用地布局散乱，土地利用效率低下。为此，市局提出“三化”策略：规划编制“精准化”，引入大数据分析技术，完善多规合一的国土空间规划体系；土地整治“集约化”，推进农村土地综合整治，实施“空心村”改造；生态修复“系统化”，加强湿地、林地保护，构建生态廊道。

问题：

请概括天津市国土空间规划优化提升专项行动面临的主要问题。（10分）

第二题（综合分析题）共1题，20分

材料：

某区在国土空间规划中提出“生态优先、绿色发展”理念，但实施过程中遭遇阻力：企业认为生态红线限制发展空间，农民担忧土地流转影响生计，居民对城市绿地建设标准提出质疑。市局调研发现，主要原因是规划公众参与不足，政策宣传不到位。为此，市局计划通过“三联”机制（部门联调、政民联议、社会联建）推动规划落地。

问题：

请分析天津市国土空间规划中“生态优先、绿色发展”理念实施受阻的原因，并提出对策建议。（20分）

第三题（应用文写作题）共1题，20分

材料：

为响应天津市“乡村振兴”战略，市自然资源局计划在蓟州区开展“农村闲置宅基地盘活利用”试点工作。要求制定一份《蓟州区农村闲置宅基地盘活利用实施方案》，明确目标、措施和保障机制。

问题：

请根据上述材料，撰写一份《蓟州区农村闲置宅基地盘活利用实施方案》。（20分）

第四题（文章论述题）共1题，30分

材料：

近年来，天津市积极探索“国土空间规划+”模式，将规划与数字技术、绿色产业、文化旅游等深度融合。例如，利用遥感技术监测耕地保护情况；引入工业用地“弹性出让”机制；打造“地质公园+研学基地”等文旅项目。

问题：

请以“国土空间规划的创新实践与可持续发展”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（30分）

答案及解析

第一题（归纳概括题）答案

主要问题：

1.规划与需求脱节：部分区域规划未能反映实际发展需求，导致资源配置不合理；

2.耕地保护压力增大：农田“非农化”“非粮化”现象突出，耕地数量和质量双降；

3.闲置土地资源浪费：城市建成区存在大量闲置土地，土地利用效率低；

4.生态保护与产业冲突：生态保护红线内部分产业布局不当，影响生态功能；

5.乡村土地利用粗放：乡村建设用地布局散乱，集约化程度低。

解析：

题目要求概括“国土空间规划优化提升”面临的问题，材料中直接呈现了规划编制、土地整治、生态修复三个维度的问题，需分点提炼，避免重复。例如，“非农化”“非粮化”属于耕地保护范畴，但需单独列出，以体现问题的多维度性。

第二题（综合分析题）答案

原因分析：

1.利益主体诉求差异：企业追求经济效益，农民关注生计保障，居民重视公共服务，多方诉求难以协调；

2.政策宣传不足：公众对规划理念理解片面，认为限制发展，缺乏科学认知；

3.参与机制缺失：规划编制缺乏公众参与渠道，导致政策实施遭遇民意阻力；

4.配套措施不完善：生态补偿、产业转型等配套政策未落实，影响政策执行效果。

对策建议：

1.强化政策宣传：通过媒体、社区宣讲会等形式，解读规划的科学性和必要性；

2.完善参与机制：建立“三联”机制，定期召开政民座谈会，收集民意；

3.优化利益补偿：对企业提供税收优惠，对农民给予土地流转补贴；

4.加强配套建设：推进生态产业转型，完善公共服务设施，提升区域承载力。

解析：

题目要求分析“生态优先”理念受阻的原因及对策，需结合材料中的“部门联调、政民联议、社会联建”思路展开。原因分析需从主体矛盾、制度缺陷、政策执行三个层面展开；对策建议需与原因对应，体现系统性。

第三题（应用文写作题）答案

《蓟州区农村闲置宅基地盘活利用实施方案》

一、目标

通过盘活闲置宅基地，增加农民收入，优化乡村空间布局，助力乡村振兴。

二、实施措施

1.摸底调查：建立闲置宅基地数据库，明确闲置面积、原因及权属；

2.分类处置：对符合条件的宅基地，采取流转、入股、复垦等方式；

3.利益联结：建立“农户+合作社+企业”模式，共享收益；

4.政策扶持：提供贷款贴息、用地指标奖励等政策支持。

三、保障机制

1.组织保障：成立专项工作组，统筹推进；

2.资金保障：整合涉农资金，引入社会资本；

3.监督考核：建立动态监测机制，定期评估成效。

解析：

应用文写作需紧扣“盘活利用”主题，明确目标、措施、保障三个部分。目标需体现政策导向；措施需具体可行；保障机制需体现可操