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危大工程专项施工方案评审程序

一、危大工程专项施工方案评审程序概述

1.1危大工程专项施工方案的定义与特征

危大工程专项施工方案是指针对房屋建筑和市政基础设施工程中涉及深基坑、地下暗挖、高大模板、起重吊装及安装拆卸、拆除爆破、隧道施工、水下作业等危险性较大的分部分项工程，为保障施工安全、质量和技术可行性而编制的专项技术文件。其核心特征包括：技术复杂性高，需结合工程地质、水文、周边环境等多因素综合设计；风险集中性，施工过程中易引发坍塌、坠落、物体打击等安全事故；动态调整性，需根据施工进展、外部条件变化及时优化；责任追溯性，方案编制、审核、实施各环节需明确责任主体，确保可追溯管理。

1.2评审程序的目的与意义

评审程序的核心目的在于通过专业技术论证，识别并控制危大工程施工风险，确保方案的科学性、合规性和可操作性。具体意义体现在：一是预防事故发生，通过专家评审提前排查设计缺陷、施工难点及安全漏洞，降低安全事故概率；二是保障工程质量，评审过程结合设计规范、施工工艺及验收标准，确保方案满足结构安全和使用功能要求；三是明确责任边界，通过规范评审流程，清晰划分建设、施工、监理、勘察设计等单位的安全责任，避免责任推诿；四是提升管理效能，评审形成的优化意见可指导施工单位完善施工组织，提高危大工程管理水平，促进行业技术进步。

1.3评审程序的依据

评审程序需严格遵循法律法规、标准规范及项目相关文件，具体依据包括：

（1）法律法规层面：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等，明确危大工程安全管理的基本要求；

（2）部门规章：住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）及《关于完善危险性较大的分部分项工程安全管理工作的通知》等，对方案编制、评审、实施流程作出细化规定；

（3）技术标准：《混凝土结构工程施工规范》（GB50666）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》等，提供方案编制的技术参数和验收标准；

（4）项目文件：施工合同、设计图纸、岩土工程勘察报告、周边环境调查报告等，作为方案评审的基础数据支撑。

1.4评审的基本原则

评审程序需遵循以下核心原则，确保评审工作的客观性和有效性：

（1）科学性原则：依据工程实际条件，采用定量分析与定性评价相结合的方法，对方案的工艺可行性、结构安全性、风险防控措施进行论证；

（2）合规性原则：严格对照法律法规及标准规范，审查方案是否符合强制性条文要求，杜绝违规设计或施工；

（3）针对性原则：结合危大工程的特点（如地质条件复杂、周边环境敏感等），重点评审风险专项应对措施的合理性和可操作性；

（4）可操作性原则：方案内容需具体明确，施工工艺、安全防护、应急措施等应具备现场实施条件，避免空泛表述；

（5）动态性原则：对施工过程中可能出现的变更（如设计调整、地质条件变化等），建立评审动态调整机制，确保方案与实际情况匹配；

（6）责任明确原则：评审过程中需明确各方责任，编制单位对方案内容负责，评审专家对论证意见负责，建设单位对组织实施负总责。

二、危大工程专项施工方案评审组织架构

2.1评审主体构成

2.1.1建设单位

建设单位作为危大工程专项施工方案评审的组织主体，负责统筹协调评审全过程工作。其主要职责包括：确定评审时间、地点及参与单位；组织勘察、设计、施工、监理等单位参会；提供项目相关资料，如施工许可证、设计图纸、地质勘察报告等；确保评审工作符合法律法规及项目要求；承担评审会议的费用及后勤保障工作。建设单位需指定专人担任评审联络人，负责与各方沟通协调，确保评审流程顺畅。

2.1.2施工单位

施工单位是专项施工方案的编制单位，需在评审前提交完整的方案文本及相关支撑资料。方案内容应包括工程概况、编制依据、施工工艺、安全技术措施、应急预案、质量保证措施等。施工单位项目负责人及技术负责人需参加评审会议，汇报方案编制情况，回应专家质询，并根据评审意见及时修改完善方案。施工单位对方案的真实性、可行性负首要责任，需确保方案内容与工程实际情况相符。

2.1.3监理单位

监理单位作为评审的参与方，负责对专项施工方案进行初步审核。在正式评审前，监理单位需检查方案的完整性、合规性，重点审查安全技术措施是否符合规范要求，施工工艺是否合理，应急预案是否可行等。监理单位需提出书面初审意见，反馈给施工单位并抄送建设单位。在评审会议中，监理单位需参与讨论，对方案中的关键问题提出质疑，并监督施工单位落实评审意见。

2.1.4勘察设计单位

勘察设计单位为评审提供基础技术资料支持。勘察单位需提供地质勘察报告，包括土层分布、地下水情况、周边环境敏感点等数据，为方案中的支护设计、降水措施等提供依据。设计单