食品产业高质量发展三年行动方案.docx

PAGE

1-

食品产业高质量发展三年行动方案

一、总体要求

1.指导思想

(1)面对新时代我国食品产业发展的新形势，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为目标，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面提升食品产业核心竞争力。

(2)具体而言，要深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动食品产业向价值链高端延伸。以科技创新为引领，加大农业科技成果转化力度，提升农业机械化、智能化水平，推动农业绿色发展。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，优化产业布局，加强产业链协同，提升产业整体竞争力。

(3)在具体实施过程中，要紧紧围绕提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、促进农民增收、推动乡村全面振兴等重大任务，深化农业供给侧结构性改革。以市场需求为导向，加快调整农业产业结构，发展特色农业、绿色农业、品牌农业，提高农产品质量和安全水平。同时，要加大对农业科技创新的支持力度，培育新型农业经营主体，提高农业现代化水平。以实施乡村振兴战略为总抓手，推动农业与二三产业融合发展，促进农民增收致富，实现乡村全面振兴。

2.发展目标

(1)到2025年，食品产业整体素质和竞争力显著提升，实现产值达到XX万亿元，年均增长速度保持在XX%以上。其中，农产品加工业产值占比达到XX%，食品工业产值占比达到XX%。农产品质量安全水平显著提高，主要农产品质量安全监测合格率达到XX%，食品安全抽检合格率达到XX%。培育一批具有国际影响力的食品品牌，品牌价值总额达到XX亿元。

(2)食品科技创新能力显著增强，研发投入占GDP比重达到XX%，发明专利授权量达到XX万件。农业科技进步贡献率达到XX%，农作物良种覆盖率稳定在XX%以上。推动农业机械化、智能化发展，主要农作物耕种收综合机械化率达到XX%。同时，加强食品安全监管能力建设，实现食品安全风险监测和隐患排查全覆盖。

(3)产业绿色化、循环化水平明显提高，农业废弃物综合利用率达到XX%，秸秆还田率达到XX%。推进农业资源保护和环境治理，主要农作物化肥使用量、农药使用量实现零增长。加强农业生态环境保护，建设XX个以上国家现代农业示范区，打造XX个以上绿色食品生产基地。通过这些目标的实现，为人民群众提供更加安全、营养、健康的食品，满足人民对美好生活的需求。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，保障食品安全，提升食品品质，促进人民群众健康。

(2)坚持新发展理念，推动食品产业绿色低碳发展，提高资源利用效率，强化生态环境保护，促进可持续发展。

(3)坚持改革创新，深化供给侧结构性改革，激发市场活力，完善市场机制，推动食品产业转型升级，提升产业竞争力。同时，加强法治建设，完善食品安全法律法规体系，确保食品安全监管有效实施。

二、加强产业科技创新能力

1.提升科技创新能力

(1)加大对食品产业科技创新的支持力度，设立XX亿元食品科技创新基金，支持基础研究和应用研究。重点支持生物技术、食品加工技术、食品安全检测技术等领域的研发，力争在XX项关键技术上取得突破。

(2)推动产学研深度融合，建设XX个食品产业技术创新战略联盟，鼓励企业与高校、科研院所合作，共同开展关键技术攻关。通过项目制、股权激励等方式，激发创新活力，提高科技成果转化率。

(3)加强食品产业人才队伍建设，实施XX项人才培养计划，培养和引进一批高层次科技创新人才。加强国际科技合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国食品产业科技创新的国际竞争力。同时，完善科技创新评价体系，鼓励创新、容忍失败，营造良好的创新氛围。

2.强化成果转化与应用

(1)为了加速科技成果转化与应用，我们将建立一套完善的成果转化体系。首先，设立XX个科技成果转化示范园区，为科技成果提供中试、熟化平台。其次，建立健全科技成果转化激励机制，对成功转化的项目给予XX%的收益分成，激发科研人员和企业转化的积极性。同时，通过举办科技成果展示会、项目推介会等活动，促进科技成果与企业的对接。

(2)强化成果转化与应用，还需优化科技成果转化服务。我们将组建XX家专业化的科技成果转化服务机构，提供科技成果评估、专利申请、市场分析、项目融资等全方位服务。此外，鼓励金融机构创新金融产品，为科技成果转化提供融资支持。通过这些措施，将有效缩短科技成果从实验室到市场的周期，提高转化效率。

(3)此外，我们还将推进食品产业与信息技术、生物技术、新材料等