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北京市市场监督管理局大模型在市场监管政务服务领域推广应用项目采购需求

01包：系统建设实施

一、项目简介

（一）项目名称

项目名称：北京市市场监督管理局大模型在市场监管政务服务领域推广应用项目。

（二）项目金额

本项目采购预算金额：人民币739.47万元，投标报价超出采购预算将作无效标处理。

（三）项目背景

自2023年以来，AI大模型应用爆发，促进了多个领域的科技创新、产业升级和生产力提升，国家陆续出台了多项政策，鼓励人工智能行业发展与创新。《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》中提出推动大模型在政务服务领域率先试点应用，围绕政务咨询、政策服务、接诉即办、政务办事等工作，利用人工智能优势，提高政务咨询系统智能问答水平，推进政务办事精准指引和高效审批。《北京市市场监督管理局关于全面开展促进经营主体高质量发展登记试点工作的意见》中提出，深化人工智能在登记业务领域应用，探索应用“大模型”技术开展“在线导办”服务，系统训练“大模型”人工智能，利用人工智能语义理解、自主学习、智能推理优势，实现“智能问答”、“边问边办”、“在线引导”、智能化办理新模式，提供办事精准指引和个性化服务，数字赋能助力营商环境再优化。

北京市企业开办e窗通网上服务平台是北京市市场监督管理局统一的数字服务平台，实现了登记注册、食品、工业产品、特种设备、计量器具、检验检测、

认证机构等业务领域全部市区两级政务服务事项的“一网申请”和“一网审批”服务。

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为落实北京市“打造AI在政务领域应用的标杆”的要求，助力全国市场监管数字化试验区建设，利用人工智能、大模型等新技术落实国家和总局关于新《公司法》实施、注册资本登记管理制度、“一标四维”登记试点等重点工作任务，开展大模型在市场监管政务服务领域推广应用项目建设，推进人工智能、大模型在市场监管政务服务领域深度应用。

（四）建设内容

本项目采购内容包括：大模型赋能市场监管领域咨询智能问答支撑服务，包含：市场监管领域咨询智能问答人力服务，市场监管领域咨询知识梳理、更新服务，市场监管领域咨询多轮引导知识梳理、更新服务，市场监管领域咨询大模型训练、调优服务，市场监管领域咨询智能问答大模型调用服务，语音识别、语音合成交互调用服务，政务咨询智能问答与e窗通开发与集成服务；大模型赋能市场监管领域办事边问边办支撑服务，包含：市场监管领域办事边问边办人力服务，市场监管领域办事知识梳理、更新服务，市场监管领域办事多轮引导知识梳理、更新服务，市场监管领域办事大模型训练、调优服务，市场监管领域办事边问边办大模型调用服务，数字人交互调用服务，政务办事边问边办与e窗通开发与集成服务；大模型赋能市场监管领域人工在线引导支撑服务，包含：人工在线引导调用服务，人工客服在线引导与e窗通开发与集成服务；大模型赋能市场监管领域登记业务应用服务，包含：业务流程、业务规则配置调整人力服务，业务文书场景化服务，大模型支撑登记业务应用软件开发，第三方身份认证服务，人脸活体识别认证软件、OCR程序软件升级服务。项目实施周期不超过12个月。

二、项目建设要求

（一）业务要求

1.大模型赋能市场监管领域咨询智能问答支撑服务

1.1.市场监管领域咨询智能问答人力服务

提供市场监管领域基于大模型的政务咨询智能问答智能体搭建人力服务。

提供覆盖市场监管领域企业登记注册，个体工商户登记注册，农民专业合作

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社登记注册，外国企业常驻代表机构登记，外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准，股权出质的设立，市场主体备案事项，歇业，特种设备安全管理和作业人员资格认定，特种设备生产单位许可，特种设备检验、检测机构核准，特种设备检验、检测人员资格认定，特种设备使用登记，移动式压力容器、气瓶充装许可，对特种设备进行定期检验和监督检验，锅炉设计文件鉴定，特种设备开工告知，重要工业产品生产许可，食品生产许可，食品添加剂生产许可，食品经营许可，食品经营备案（仅销售预包装食品），保健食品广告审查，特殊医学用途配方食品广告审查，小食杂店备案，小餐饮店许可，国产保健食品企业标准备案，从事冷藏冷冻食品贮存业务的非食品生产经营者备案，网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者备案，北京市小规模食品生产经营许可，检验检测机构资质认定，计量标准器具核准，计量器具型式批准，承担国家法定计量检定机构任务授权，注册计量师注册，对计量纠纷的调解和仲裁检定，对本行政区域内计量器具进行强制检定，定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明，电动自行车目录管理政务服务事项的，结合大模型的，政务咨询智能体搭建人力服务，具备意图识别、语义理解、知识检索、答案生成、内容安全能力。

1.2.市场监管领域咨询知识